Ôèíàíñîâàÿ èíôîðìàöèÿ î íåðåçèäåíòàõ ìîæåò íå äîéòè äî ÔÍÑ |
| 05.06.2018 | |
|
Ôèíàíñèñòû îáåñïîêîåíû òåì, ÷òî íå óñïåâàþò â ñðîê ïðåäñòàâèòü â Ôåäåðàëüíóþ íàëîãîâóþ ñëóæáó (ÔÍÑ), à òà ïåðåäàòü êîëëåãàì èç äðóãèõ ñòðàí èíôîðìàöèþ î ñ÷åòàõ íåðåçèäåíòîâ. Íîðìàòèâíûå äîêóìåíòû äëÿ îáìåíà íå óòâåðæäåíû, õîòÿ ïîñëåäíèé äåíü ïðåäñòàâëåíèÿ îò÷åòíîñòè — 31 èþëÿ. Ïîêà ñàíêöèé çà íåïðåäñòàâëåíèå äàííûõ íå áóäåò. Íî åñëè ó ÔÍÑ íå áóäåò äàííûõ î íåðåçèäåíòàõ äëÿ îáìåíà ñ èíîñòðàííûìè êîëëåãàìè, îñëîæíèòñÿ ïîëó÷åíèå äàííûõ î ñ÷åòàõ ðîññèÿí çà ðóáåæîì. Î òîì, ÷òî ðîññèéñêèå ôèíàíñîâûå îðãàíèçàöèè ñ áîëüøîé äîëåé âåðîÿòíîñòè íå ñìîãóò èñïîëíèòü îáÿçàííîñòü ïî óâåäîìëåíèþ ÔÍÑ î êëèåíòàõ—íàëîãîâûõ ðåçèäåíòàõ äðóãèõ ñòðàí, “Ú” ðàññêàçàëè ó÷àñòíèêè ðûíêà. Ñðîê ïðåäñòàâëåíèÿ îò÷åòíîñòè — äî 31 èþëÿ, íî äî ñèõ ïîð íå óòâåðæäåíû äîêóìåíòû, ðåãëàìåíòèðóþùèå ýòîò ïðîöåññ. «Áàíêè è ôèíàíñîâûå êîìïàíèè îïàñàþòñÿ, ÷òî íå óñïåþò ñîáðàòü è íàïðàâèòü â ÔÍÑ äàííûå,— îòìå÷àåò çàìåñòèòåëü ðóêîâîäèòåëÿ ÍÏ "Íàöèîíàëüíûé ñîâåò ôèíàíñîâîãî ðûíêà" Àëåêñàíäð Íàóìîâ.— Ìû íå ðàç ñîîáùàëè â Ìèíôèí, àïïàðàò ïðàâèòåëüñòâà è äðóãèå ãîñîðãàíû îá ýòîé ïðîáëåìå, íî îíà íå ðåøåíà äî ñèõ ïîð».  2016 ãîäó Ðîññèÿ ïðèñîåäèíèëàñü ê ìåæäóíàðîäíîìó ñòàíäàðòó ÎÝÑÐ, êîòîðûé ïðåäóñìàòðèâàåò îáìåí äàííûìè î ñ÷åòàõ íåðåçèäåíòîâ ñ íàëîãîâûìè îðãàíàìè äðóãèõ þðèñäèêöèé.  íîÿáðå 2017 ãîäà ÷åðåç 340-ÔÇ âíåñåíû ïîïðàâêè â Íàëîãîâûé êîäåêñ, ââîäÿùèå îáÿçàííîñòü îðãàíèçàöèé ôèíàíñîâîãî ðûíêà â ïîðÿäêå, óñòàíîâëåííîì ïðàâèòåëüñòâîì, îïðåäåëÿòü íàëîãîâîå ðåçèäåíòñòâî êëèåíòîâ, âûãîäîïðèîáðåòàòåëåé è ëèö, èõ êîíòðîëèðóþùèõ, è íàïðàâëÿòü èíôîðìàöèþ â ÔÍÑ. Íî ïîñòàíîâëåíèå ïðàâèòåëüñòâà, ðåãëàìåíòèðóþùåå îáìåí äàííûìè, äî ñèõ ïîð â ñòàäèè ïðîåêòà. Êàê ñîîáùèëè â ÔÍÑ, îí ðàçðàáîòàí ïî ìåæäóíàðîäíûì ñòàíäàðòîì ÎÝÑÐ è ãë. 20.1 Íàëîãîâîãî êîäåêñà â íà÷àëå 2018 ãîäà. Îäíàêî â ïðàâèòåëüñòâî äîêóìåíò ïîïàë òîëüêî â àïðåëå.  òàêèõ óñëîâèÿõ ôèíàíñèñòû íàäåþòñÿ ïîëó÷èòü îòñðî÷êó ïåðåäà÷è äàííûõ. Íî â Ìèíôèíà ãîâîðÿò, ÷òî íå ìîãóò îòëîæèòü äàòó íà÷àëà îáìåíà èíôîðìàöèåé, îíà óñòàíîâëåíà çàêîíîäàòåëüñòâîì è ìåæäóíàðîäíûìè îáÿçàòåëüñòâàìè ÐÔ. Êîãäà ïðîåêò ïîñòàíîâëåíèÿ âñòóïèò â ñèëó, â Ìèíôèíå ãîâîðÿò óêëîí÷èâî: «Ïðîåêò ïðîõîäèò íåîáõîäèìûå ïðîöåäóðû ñîãëàñîâàíèÿ, åãî óòâåðæäåíèå ïðåäïîëàãàåòñÿ â çàïëàíèðîâàííûå ñðîêè. Ïðîöåññ ïîäãîòîâêè ê îáìåíó íàëîãîâîé èíôîðìàöèåé èäåò ïî ãðàôèêó». Íî ãðàôèê, ïî ìíåíèþ ýêñïåðòîâ, íå ó÷èòûâàåò ðåàëèè ôèíàíñîâîé äåÿòåëüíîñòè. «Åñëè äîêóìåíò íå ïîÿâèòñÿ äî 31 èþëÿ, ó áàíêîâ áóäåò ïîëíîå ïðàâî íå ïðåäñòàâëÿòü ñâåäåíèÿ â ÔÍÑ,— îòìå÷àåò ïàðòíåð Taxology Àëåêñåé Àðòþõ.— Äðóãîå äåëî, ÷òî äîêóìåíò ìîæåò ïîÿâèòüñÿ óñëîâíî 30 èþëÿ è òîãäà ôîðìàëüíî ó÷àñòíèêàì ðûíêà ïðèäåòñÿ åãî èñïîëíÿòü».  ÔÍÑ óòî÷íèëè, ÷òî ýëåêòðîííûé ñåðâèñ è ôîðìàòû ïåðåäà÷è íåîáõîäèìûõ ñâåäåíèé ðàçðàáîòàíû è ðàçìåùåíû íà ñàéòå ñëóæáû åùå â íîÿáðå 2017 ãîäà. Ñ âûõîäîì ïîñòàíîâëåíèÿ ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îíè ìåíÿòüñÿ íå áóäóò, çàâåðèëè â ÔÍÑ. Íî ôîðìèðîâàòü îò÷åòíîñòü, áàçèðóÿñü òîëüêî íà ïðîåêòå, íåëüçÿ, òåêñò óæå êîððåêòèðîâàëñÿ, è íå ôàêò, ÷òî íå áóäåò íîâûõ èçìåíåíèé, ïîä÷åðêèâàþò áàíêèðû. Óòåøåíèåì äëÿ ôèíàíñèñòîâ ñëóæèò òî, ÷òî ïîêà ñàíêöèé çà íåïðåäñòàâëåíèå äàííûõ â ñðîê íå áóäåò.  ÔÍÑ ïîä÷åðêíóëè: çàêîíîì ïðåäóñìîòðåí òðåõãîäè÷íûé ìîðàòîðèé (íà ïåðèîä 2017–2019 ãîäîâ) íà ïðèìåíåíèå ê ðîññèéñêèì ôèíàíñîâûì îðãàíèçàöèÿì ìåð îòâåòñòâåííîñòè çà íàðóøåíèÿ, ñâÿçàííûå ñ ìåæäóíàðîäíûì àâòîìàòè÷åñêèì îáìåíîì èíôîðìàöèåé. Ó ó÷àñòíèêîâ ðûíêà ìîæåò âîçíèêíóòü ñîáëàçí è âîâñå íå äåëèòüñÿ óêàçàííîé èíôîðìàöèé, ïî êðàéíåé ìåðå åùå ïîëòîðà ãîäà, ïðåäîñòåðåãàþò ýêñïåðòû. Íî ýòî ÷ðåâàòî ñëîæíîñòÿìè ñ îáìåíîì èíôîðìàöèåé ìåæäó ðîññèéñêèìè íàëîãîâûìè îðãàíàìè è èõ êîëëåãàìè èç äðóãèõ þðèñäèêöèé. «Õîòÿ â ñèñòåìå ìåæäóíàðîäíîãî îáìåíà íàëîãîâîé èíôîðìàöèåé ÐÔ îáû÷íî ïîëó÷àòåëü, à íå äîíîð,— ãîâîðèò äèðåêòîð äåïàðòàìåíòà íàëîãîîáëîæåíèÿ è ïðàâà "Äåëîéò" Àëåêñàíäð Ñèíèöûí,— íåëüçÿ ïîëíîñòüþ èñêëþ÷àòü íåãàòèâíóþ ðåàêöèþ îòäåëüíûõ ãîñóäàðñòâ». Ïî ìíåíèþ ñòàðøåãî ïàðòíåðà «Ïåïåëÿåâ ãðóïï» Èâàíà Õàìåíóøêî, ðèñê íå ïîëó÷èòü ñâåäåíèÿ î ñ÷åòàõ ðîññèÿí îò íàëîãîâûõ îðãàíîâ äðóãèõ ñòðàí ïðè íåïðåäñòàâëåíèè ïîäîáíîé èíôîðìàöèè âåñüìà âåëèê, ïîñêîëüêó ìåæäóíàðîäíûå ñîãëàøåíèÿ âñåãäà áàçèðóþòñÿ íà ïðèíöèïàõ ñèììåòðèè. «Äðóãîå äåëî,— óòî÷íÿåò îí,— åñòü øàíñ, ÷òî â ïîñëåäíèé ìîìåíò áóäåò íàéäåíî êàêîå-òî ðåøåíèå». Ýêñïåðò íàïîìíèë, ÷òî ïîñëå ââåäåíèÿ FATCA (çàêîí î íàëîãîâîé îò÷åòíîñòè ïî çàðóáåæíûì ñ÷åòàì, ïðèíÿòûé â ÑØÀ) òàêæå äîëãîå âðåìÿ íå ïðèíèìàëèñü íîðìàòèâíûå äîêóìåíòû, ïîêà ÖÁ ñâîèì âîëåâûì ðåøåíèåì íå âåëåë ðîññèéñêèì áàíêàì äåéñòâîâàòü íà ñâîé ñòðàõ è ðèñê. È íåëüçÿ ïîëíîñòüþ èñêëþ÷èòü, äîáàâëÿåò ãîñïîäèí Õàìåíóøêî, ÷òî â äàííîé ñèòóàöèè áóäåò íàéäåíî ñõîæåå ðåøåíèå.
|