ѕодать - налог, взимавшийс€ с кресть€н и мещан в царской –оссии. ќжегов —.».
—ервисы
√лавна€
Ќовости
Cтатьи
«аконодательство
—удебна€ практика
ƒокументы
Ќалоговые истории
¬опрос/ќтвет
 аталог сайтов
ѕрограммы
 алькул€тор налогов
 алендарь бухгалтера
Ѕланки документов
Ѕлоги
‘орум

–оссийские власти обсуд€т сохранение льгот в св€зи с повышением пенсионного возраста

15.08.2018
ќ том, что в правительстве и регионах прорабатываетс€ возможность сохранени€ льгот в рамках действующего нормативного возраста выхода на пенсию (55/60 лет), несмотр€ на его будущее повышение, рассказали –Ѕ  два собеседника, близких к правительству, источник в «≈диной –оссии» и еще один собеседник, близкий к руководству партии.

—корее всего, така€ мера будет предложена в поправках ко второму чтению правительственного законопроекта о повышении пенсионного возраста, которое состоитс€ осенью, указал один из собеседников, близких к правительству. ¬се поправки ко второму чтению будут проработаны в аппарате правительства, добавл€ет он. ѕо его словам, сохранение льгот, права на которые возникают при нынешних сроках выхода на пенсию, в тех же возрастных границах не потребует дополнительных источников финансировани€. Ёто «самый легкий из вопросов», объ€сн€ет источник — льготы финансируютс€ из бюджетов регионов, которые просто сохран€т финансирование на прежнем уровне.

ќсвобождение пенсионеров от одного только налога на недвижимое имущество в 2018 году обходитс€ бюджетной системе в 36,6 млрд руб., подсчитывал ћинфин (*.pdf), а у пенсионеров есть еще льготы по налогам на землю и транспорт и другие льготы.

ѕенсионные планы

ѕовысить пенсионный возраст до 65 лет дл€ мужчин и до 63 лет дл€ женщин правительство предложило в середине июн€.  ак объ€сн€л премьер-министр ƒмитрий ћедведев, необходимость такого шага св€зана с демографической ситуацией — дол€ работающих людей «становитс€ все меньше, пенсионеров, соответственно, все больше», это может привести к «разбалансировке пенсионной системы, вплоть до того, что государство не сможет исполн€ть свои социальные об€зательства». “олько при повышении пенсионного возраста можно «обеспечить нормальный уровень жизни пенсионерам», подчеркивал ћедведев.

ƒл€ реформы предусмотрен переходный период, в течение которого пенсионный возраст будет расти на год каждый год, он начнетс€ в 2019 году и завершитс€ в 2028 году дл€ мужчин и в 2034 году дл€ женщин. ќдновременно с этим правительство увеличит темпы роста пенсий — они будут расти в среднем на 1000 руб. в год, а не на 400–500 руб., как сейчас. ћинтруд уже объ€вил о программе повышени€ квалификации за 5 млрд руб. в год, в ходе которой планируетс€ ежегодно переобучать 80 тыс. человек предпенсионного возраста. —вои компенсационные меры при реформе предлагали «≈дина€ –осси€» и ќбщероссийский народный фронт, а ћинтруд, чтобы обеспечить трудоустройство людей старшего возраста, обсуждал введение уголовной ответственности дл€ работодателей за их увольнение.
≈динороссы и регионы

»де€ продолжить предоставл€ть пенсионные льготы исход€ из действующего пенсионного возраста звучала на одном из июньских меропри€тий думской фракции единороссов, тему подн€л глава фракции —ергей Ќеверов, рассказал –Ѕ  источник в «≈диной –оссии». ¬опрос обсуждалс€ в том числе с ћинистерством труда, добавил он. ѕротив идеи выступал ћинфин, поскольку речь идет о выпадающих доходах регионов, указал единоросс. ћинфин и ћинтруд не ответили на запросы –Ѕ .

¬опрос о неизменности возраста назначени€ пенсионных льгот (в будущем они, соответственно, станут «предпенсионными») Ќеверов также поднимал в июле на встрече единороссов с ƒмитрием ћедведевым, рассказал –Ѕ  один из участников меропри€ти€. «ѕремьер внимательно отнесс€ к этому предложению», — сказал собеседник –Ѕ .

¬ конце июл€ на итоговом брифинге фракции Ќеверов за€вил, что возможность сохранени€ льгот единороссы обсуждают в регионах. «¬ы знаете, что у нас очень много существует региональных льгот дл€ людей, которые вышли на пенсию в возрасте 55 лет и 60. ≈стественно, с регионами мы сейчас обсуждаем то, как сохранить эти льготы по возрасту, а не по выходу на пенсию», — говорил Ќеверов.

20 августа единороссы проведут совместное заседание √енсовета партии и —овета руководителей партийных фракций, где подведут итоги прошедших в регионах дискуссий по повышению пенсионного возраста в преддверии второго чтени€ законопроекта, намеченного на осень. «√раждане и партийцы» направили в адрес ÷ентрального исполкома «≈диной –оссии» более 1,5 тыс. предложений, за€вил в п€тницу, 10 августа, секретарь генсовета партии јндрей “урчак.

≈динороссы обсуд€т на заседании в том числе идею неизменности льгот, включа€ льготы по оплате транспорта, рассказал –Ѕ  источник, близкий к руководству партии. ѕо его словам, с такими предложени€ми выступил р€д регионов.  роме того, регионы предлагают законодательно установить пон€тие «предпенсионный возраст». ¬ частности, из республики јдыге€ поступила инициатива по установлению предпенсионного возраста с 55 лет дл€ женщин и с 60 лет дл€ мужчин, уточнил близкий к руководству «≈диной –оссии» собеседник –Ѕ . ƒл€ граждан предпенсионного возраста предлагаетс€ установить дополнительные гарантии защиты трудовых прав, льготы, касающиес€ программ переподготовки кадров, социального обеспечени€, рассмотреть возможность дополнительного оплачиваемого отпуска в течение года, перечисл€ет предложени€ из регионов источник –Ѕ .

”пущенна€ выгода

ѕенсионеры в –оссии не плат€т налог на недвижимое имущество и освобождаютс€ от налогообложени€ «шести соток» земли, а также обладают региональными льготами на проезд в общественном транспорте и получают различные выплаты из региональных бюджетов в качестве надбавок.  роме того, регионы субсидируют пенсионерам оплату коммунальных услуг: на них имеют право пенсионеры, коммунальные платежи которых превышают 22% среднего дохода всех совместно проживающих членов семьи. ƒл€ пенсионеров из семей, где нет трудоспособных граждан, этот показатель может быть снижен до 15%.

Ќалог на имущество физических лиц идет в бюджеты муниципалитетов. ¬ собственных доходах консолидированных бюджетов регионов эта сумма практически незаметна, она составл€ет около 0,5% за 2017 год, но в совокупных собственных доходах муниципалитетов она больше — почти 4% за 2017 год, оценивает эксперт группы суверенных рейтингов ј –ј ≈лена јнисимова. Ѕез льготы совокупные сборы составили бы 6%, добавл€ет она: «≈сли бы уже со следующего года пенсионный возраст составил 65 лет дл€ мужчин и 63 — дл€ женщин, то пор€дка трети льготы была бы сэкономлена, это 13 млрд руб. в 2018 году». ”читыва€, что речь идет обо всех муниципалитетах, это небольша€ сумма, однако «люба€ потенциальна€ потер€ даже небольших доходов дл€ муниципалитета — вопрос болезненный, поскольку собственных доходов у них очень мало», добавл€ет эксперт.

ƒругое дело, что прив€зка льгот к биологическому возрасту дл€ бюджетов регионов — это «скорее нека€ «упущенна€ выгода», а не пр€ма€ потер€», так как она предусматривает просто сохранение действующего режима, указывает јнисимова.

ќбъем льгот, которые предоставл€ютс€ пенсионерам, играют значимую роль в бюджетах, говорит директор »нститута реформировани€ общественных финансов –јЌ’и√— ¬ладимир  лиманов, речь идет о суммах в районе дес€тков и сотен миллиардов руб. в целом по стране. ѕри повышении пенсионного возраста покупательна€ способность населени€ снизитс€, указывает  лиманов, и это отразитс€ на бюджетах субъектов. «ƒл€ регионов нужно какое-то послабление», — говорит эксперт. ≈сли его не будет, то пенсионна€ реформа обеспечит лишь снижение нагрузки на федеральный бюджет (через сокращение трансферта в ѕенсионный фонд), но не на регионы и муниципалитеты, объ€сн€ет  лиманов. ¬место сохранени€ льгот стоит двигатьс€ в сторону денежных выплат, считает он.


ёли€ —таростина, Ќаталь€ √алимова, јнтон ‘ейнберг.
»сточник: –Ѕ 

 
„итать также: