ѕодать - налог, взимавшийс€ с кресть€н и мещан в царской –оссии. ќжегов —.».
—ервисы
√лавна€
Ќовости
Cтатьи
«аконодательство
—удебна€ практика
ƒокументы
Ќалоговые истории
¬опрос/ќтвет
 аталог сайтов
ѕрограммы
 алькул€тор налогов
 алендарь бухгалтера
Ѕланки документов
Ѕлоги
‘орум

ƒепутаты предложили зачисл€ть налог на доходы физлиц по месту регистрации

24.10.2018
 омитет √осдумы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправлени€ предложил перераспределить р€д налогов между бюджетами субъектов ‘едерации и муниципальных образований. Ёти инициативы содержатс€ в отзыве комитета на проект федерального бюджета.

ƒепутаты предлагают зачисл€ть поступлени€ от налога на доходы физлиц (Ќƒ‘Ћ) в бюджет по месту жительства, а не по месту работы человека - сейчас крупные города априори наход€тс€ в более выгодном положении, чем их "спутники" из-за суточной трудовой миграции. Ќƒ‘Ћ - ключевой источник налоговых доходов муниципалитетов, по данным минфина, его дол€ в 2017 году составл€ла 62 процента.

¬ыпадающие доходы бюджетов крупных городов от изменени€ пор€дка уплаты Ќƒ‘Ћ предлагаетс€ компенсировать, передав местным бюджетам 1-1,5 процента ставки налога на прибыль организаций.

¬-третьих, депутаты предлагают ввести помимо курортного и торгового сборов еще несколько, например, за добычу природного сырь€, за право использовани€ участков недр дл€ строительства подземных объектов, за право размещени€ мусорных полигонов и другие.

 роме того, депутаты хот€т сделать местным транспортный налог на автомобили физлиц с об€зательным зачислением полученных денег в муниципальные дорожные фонды. Ёто позволило бы местным власт€м самосто€тельно ремонтировать дороги, а не просить на это денег у субъекта. ѕочти половина дорог местного значени€ не отвечает нормативным требовани€м, а 185 населенных пунктов с числом жителей больше тыс€чи человек св€заны с "большой землей" только грунтовыми дорогами.

≈ще авторы документа предлагают увеличить долю от платы за выбросы загр€зн€ющих веществ, поступающую в местные бюджеты, с 55 до 80 процентов.

», наконец, они настаивают на поэтапной отмене установленных на федеральном уровне льгот по местным налогам.

Ћьвина€ дол€ налоговых поступлений уходит в федеральный и региональный бюджеты, а в муниципалитетах остаютс€ крохи. “ак, по данным упом€нутого комитета √осдумы, дол€ доходов региональных бюджетов в консолидированном бюджете субъектов в 2019 году составит 86,3 процента, или 8,8 триллиона рублей, в то врем€ как на доходы муниципалитетов приходитс€ всего 13,6 процента, или 1,4 триллиона рублей.

ћуниципалитетам не хватает денег на первостепенные нужды, на ремонт дорог и освещение улиц. —истема со скрипом, но работает, однако она позвол€ет городам решать только насущные проблемы, а о развитии говорить не приходитс€.

ѕо данным ћинфина, основна€ дол€ расходов местных бюджетов приходитс€ на управление, образование, ∆ ’, культуру, —ћ», здравоохранение, социальную политику, физическую культуру и спорт, межбюджетные трансферты и обслуживание муниципального долга. »нвестиции отнесены к графе "прочие расходы", на которую приходитс€ лишь 12,4 процента трат. «а счет перераспределенных средств, считают депутаты, можно сформировать "бюджеты развити€ территорий".

"»з полутора миллиардов бюджета собственных доходов у нас только п€тьсот миллионов, - рассказывает –оман ¬алов, глава городского округа —ухой Ћог —вердловской области. - »ной раз иду к директорам промышленных предпри€тий, прошу о помощи. ј они мне говор€т: "ћы ведь уже заплатили налоги". » они правы, только мало что нам от этих налогов остаетс€".   слову сказать, —ухой Ћог - город с 33 тыс€чами жителей с неплохо развитой строительной отраслью - и выживает во многом благодар€ благосклонности руководства крупных предпри€тий. ќни "скидываютс€" на ремонт школ, детских садов, строительство дорог и обустройство зон отдыха. Ќо так везет не всем.

"” нас до сих пор многоквартирные дома сто€т с выгребными €мами, а денег на то, чтобы построить централизованную систему водоснабжени€ и канализации не хватает, - поделилс€ печал€ми с корреспондентом "–√" мэр города-спутника ≈катеринбурга ƒмитрий Ќисковских. - ≈сли бы налоги хоть частично перераспределили, мы могли бы наконец закончить эту работу. –уководители местных предпри€тий хот€т, чтобы их налоги шли на обустройство городской среды, в которой живут их работники, но пока ничего изменить мы не можем.

ћежду тем региональные чиновники настроены далеко не так положительно.   примеру, министр финансов „ел€бинской области јндрей ѕшеницын считает, что перераспределение налога на прибыль только навредит муниципалитетам. "≈сли область отдаст часть налогов местным бюджетам, то богатые территории станут еще богаче, а бедные - беднее. ƒело в том, что сейчас существует региональный фонд выравнивани€ бюджетной обеспеченности, который формируетс€ в том числе за счет налога на прибыль. Ёту финансовую помощь как раз и получают бедные территории. ≈сли часть налогов отдать территори€м, которые и так хорошо себ€ чувствуют благодар€ работе крупных предпри€тий, то помощь остальным сократитс€", - считает ѕшеницын.

¬ыпадающие доходы от изменени€ пор€дка уплаты Ќƒ‘Ћ могут быть компенсированы передачей местным бюджетам 1-1,5 процента ставки налога на прибыль
Ёксперты также разошлись в своих оценках этой инициативы.   примеру, Ћюдмила ƒуканич, доктор экономических наук и профессор –јЌ’и√—, поддерживает инициативу комитета √осдумы.

"Ёто первые попытки децентрализации налоговой системы страны через установление регулируемых пропорций в законодательстве, и € отношусь к ним весьма положительно. Ћюди не должны страдать от географии населенного пункта, в котором живут. ¬ любом случае эта инициатива позитивно скажетс€ на финансовом положении муниципалитетов. я думаю, что это перераспределение не ударит и по финансовой стабильности субъектов, ведь субъект - это и есть совокупность муниципальных образований", - прокомментировала она.

¬ свою очередь аналитик ј –ј »ль€ ÷ыпкин считает, что нельз€ просто отдать часть доходов субъекта муниципалитетам, поскольку это приведет к дестабилизации бюджетной системы. "Ќайти подход к каждому муниципалитету практически невозможно, а значит, где-нибудь об€зательно возникнут новые проблемы", - говорит ÷ыпкин.


 ира Ћатухина
Ѕизнес на доверии
»сточник: –√
 
„итать также: