ÔÍÑ ðàññêàçàëà î "ñåðûõ" äîõîäàõ |
| 09.10.2019 | |
|
Îáåëåíèå ýêîíîìèêè èäåò ìåäëåííûìè òåìïàìè, çàÿâèëà çàìãëàâû Ôåäåðàëüíîé íàëîãîâîé ñëóæáû (ÔÍÑ) Ñâåòëàíà Áîíäàð÷óê íà ñîâåùàíèè â Ñàðàòîâå, ãäå îáñóæäàëè ôåäåðàëüíóþ ïðîãðàììó ïî ëåãàëèçàöèè òåíåâîé çàðàáîòíîé ïëàòû. Ïî ñëîâàì Áîíäàð÷óê, âîïðîñ âûâîäà äîõîäîâ èç "ñåðîé" çîíû àêòóàëåí äëÿ âñåõ ðåãèîíîâ Ðîññèè, îäíàêî íà ïðèìåðå Ïðèâîëæñêîãî ôåäåðàëüíîãî îêðóãà ìîæíî îöåíèòü ìàñøòàá ïðîáëåìû. Íàëîãîâûå îðãàíû, ïðèìåíÿÿ ïåðåäîâûå òåõíîëîãèè àäìèíèñòðèðîâàíèÿ, ìîãóò îêàçàòü ïîëîæèòåëüíîå âëèÿíèå íà ýòó äèíàìèêó, ñîîáùèëà îíà. ÏÔÎ ÿâëÿåòñÿ îäíèì èç âåäóùèõ â ñòðàíå ïî óðîâíþ ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ: åãî äîëÿ â ÂÂÏ ñòðàíû - 15%. Âàæíóþ ðîëü òóò èãðàåò ëåãêàÿ è õèìè÷åñêàÿ ïðîìûøëåííîñòü, ìàøèíî- è àâòîìîáèëåñòðîåíèå, òîïëèâíî-ýíåðãåòè÷åñêèé è îáîðîííî-ïðîìûøëåííûé êîìïëåêñ. Ïðè ýòîì ïðîìûøëåííîå ïðîèçâîäñòâî â ïîëîâèíå ðåãèîíîâ ÏÔÎ ðàñòåò òåìïàìè, ïðåâûøàþùèìè ñðåäíåðîññèéñêèé óðîâåíü. Íàïðèìåð, â Áàøêîðòîñòàíå +3,4% â 2018 ãîäó è +4,4% â ïåðâîì ïîëóãîäèè 2019 ãîäà, â Ìîðäîâèè +8,7% è +3,2%, â Êèðîâñêîé îáëàñòè +4,5% è +3,5% , ñîîòâåòñòâåííî.  öåëîì íàëîãîâûå äîõîäû ÏÔÎ è åãî ðåãèîíîâ åæåãîäíî äåìîíñòðèðóþò âûñîêóþ äèíàìèêó ïîñòóïëåíèé, êîòîðàÿ ñîîòâåòñòâóåò ñðåäíåðîññèéñêîìó òðåíäó: +23% â 2018 ãîäó, +13,2% â ïåðâîì ïîëóãîäèè 2019 ãîäà.  òî æå âðåìÿ òåìïû ïîñòóïëåíèÿ ÍÄÔË è ñòðàõîâûõ âçíîñîâ, èëè "çàðïëàòíûõ ïëàòåæåé", ñóùåñòâåííî îòñòàþò îò òåìïîâ ïîñòóïëåíèÿ îñòàëüíûõ íàëîãîâ. Àíàëèç óðîâíÿ çàðàáîòíîé ïëàòû äåìîíñòðèðóåò, ÷òî îí îïóñêàåòñÿ íå òîëüêî íèæå ÌÐÎÒ - äëÿ Ðîññèè ýòî 11280 ðóáëåé â ìåñÿö, íî è ïðîæèòî÷íîãî ìèíèìóìà, óñòàíàâëèâàåìîãî îðãàíàìè âëàñòè ñóáúåêòîâ ÐÔ (â Ñàðàòîâñêîé îáëàñòè - 8727 ðóáëåé â ìåñÿö). Ïðè÷åì òàêàÿ ñèòóàöèÿ íàáëþäàåòñÿ íå òîëüêî íà ìàëûõ è ñðåäíèõ ïðåäïðèÿòèÿõ, íî è â êðóïíûõ êîìïàíèÿõ ñ ÷èñëîì ðàáîòíèêîâ áîëåå 2,5 òûñ. ÷åëîâåê. Ñëåäîâàòåëüíî, ñóùåñòâåííàÿ ÷àñòü äîõîäîâ ãðàæäàí íàõîäèòñÿ â "ñåðîé" çîíå, à çíà÷èò - íå ðàáîòàåò íà ðàçâèòèå ýêîíîìèêè ðåãèîíîâ. "Çàäà÷à, êîòîðàÿ ñòîèò ïåðåä íàëîãîâûìè îðãàíàìè, à òàêæå ðåãèîíàëüíûìè è ôåäåðàëüíûìè âëàñòÿìè - ñîâìåñòíûìè óñèëèÿìè ïåðåëîìèòü ýòîò íåãàòèâíûé òðåíä", - îòìåòèëà Ñâåòëàíà Áîíäàð÷óê. Äàííûå Ðîññòàòà è ÔÍÑ Ðîññèè îòðàæàþò ñåðüåçíîå ïðåâûøåíèå ðàñõîäîâ íàä äîõîäàìè ãðàæäàí, äàæå ïðè ó÷åòå ôàêòîðà çàêðåäèòîâàííîñòè íàñåëåíèÿ.  áîëüøèíñòâå ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ðàçðàáîòàíû è óòâåðæäåíû ïðîãðàììû ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ðåãèîíà, ïëàíû ïîâûøåíèÿ äîõîäîâ ðåãèîíàëüíûõ áþäæåòîâ, ðàáîòàþò êîìèññèè ïî ëåãàëèçàöèè íàëîãîâîé áàçû ïî ÍÄÔË, íàïîìíèëà Áîíäàð÷óê. Íàëîãîâûå îðãàíû ñî ñâîåé ñòîðîíû òàêæå ðàñïîëàãàþò íàáîðîì èíñòðóìåíòîâ, êîòîðûå ìîãóò ïîâëèÿòü íà ñèòóàöèþ, óòî÷íèëà çàìðóêîâîäèòåëÿ ÔÍÑ. Òàê, ðèñê-îðèåíòèðîâàííûé ïîäõîä ïîçâîëÿåò ïðèöåëüíî îòáèðàòü íàëîãîïëàòåëüùèêîâ äëÿ ïðîâåäåíèÿ êîíòðîëüíûõ ìåðîïðèÿòèé. Îäíèì èç âàæíûõ êðèòåðèåâ ÿâëÿåòñÿ âûïëàòà ðàáîòíèêàì çàðàáîòíîé ïëàòû ÿâíî íèæå, ÷åì â ñðåäíåì ïî îòðàñëè ýêîíîìèêè â ñóáúåêòå ÐÔ. Êîãäà íàëîãîâûå îðãàíû ãëóáæå àíàëèçèðóþò äåÿòåëüíîñòü òàêèõ êîìïàíèé, âûÿâëÿþòñÿ è èíûå ïðàâîíàðóøåíèÿ: íåîáîñíîâàííîå ïðèìåíåíèå íàëîãîâûõ âû÷åòîâ ïî ÍÄÑ, íåïðàâîìåðíîå âêëþ÷åíèå ðàñõîäîâ â ñîñòàâ çàòðàò, ó÷èòûâàåìûõ ïðè îïðåäåëåíèè íàëîãîîáëàãàåìîé ïðèáûëè êîìïàíèè. Ýòîò ïîäõîä ïîìîãàåò ÔÍÑ ðåçóëüòàòèâíåå âçàèìîäåéñòâîâàòü ñ ðåãèîíàëüíûìè îðãàíàìè òðóäà è çàíÿòîñòè äëÿ ïðîâåðêè ôàêòîâ âûïëàòû çàðàáîòíîé ïëàòû íèæå ÌÐÎÒ. Ñâåäåíèÿ î âûÿâëåííûõ íàðóøåíèÿõ òðóäîâîãî çàêîíîäàòåëüñòâà î ìèíèìàëüíîì ðàçìåðå çàðïëàòû íàëîãîâûå îðãàíû ïåðåäàþò â èíñïåêöèè ïî òðóäó è çàíÿòîñòè äëÿ ïðîâåðêè è ïðèâëå÷åíèÿ íåäîáðîñîâåñòíûõ ðàáîòîäàòåëåé ê àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè. Èíòåðàêòèâíûå ñåðâèñû íà ñàéòå ÔÍÑ, òàêèå êàê "Ïðîçðà÷íûé áèçíåñ", "Ïðîâåðü ñåáÿ è êîíòðàãåíòà" è äðóãèå ïîìîãàþò áèçíåñ-ñîîáùåñòâó ñàìîñòîÿòåëüíî îöåíèòü ñâîå ïîëîæåíèå è ïðåäîòâðàòèòü íàðóøåíèÿ. Òàê, â 2019 ãîäó ê êàëüêóëÿòîðó ïî ðàñ÷åòó íàëîãîâîé íàãðóçêè çàðåãèñòðèðîâàíî 4,5 ìëí îáðàùåíèé. Îí ïîçâîëÿåò íàëîãîïëàòåëüùèêàì ñâåðÿòü ñâîè äàííûå ïî ðåíòàáåëüíîñòè, íàëîãîâîé íàãðóçêå è óðîâíþ çàðàáîòíîé ïëàòû ñî ñðåäíåîòðàñëåâûìè ïîêàçàòåëÿìè è îöåíèâàòü íàëîãîâûå ðèñêè. Åùå îäíèì èíñòðóìåíòîì ÿâëÿåòñÿ ïðîôèëàêòè÷åñêàÿ ðàáîòà íàëîãîâûõ îðãàíîâ â ìåæâåäîìñòâåííûõ êîìèññèÿõ ïî ëåãàëèçàöèè òåíåâîé çàðàáîòíîé ïëàòû, ñîçäàííûõ ïðè ðåãèîíàëüíûõ è ìóíèöèïàëüíûõ îðãàíàõ âëàñòè.  íèõ ðàññìàòðèâàþòñÿ ìàòåðèàëû î ðàáîòîäàòåëÿõ, îòðàæàþùèõ â îò÷åòíîñòè çàíèæåííûå äàííûå î âåëè÷èíå çàðàáîòíîé ïëàòû ðàáîòíèêîâ. Ïðèãëàøåíèå íà òàêóþ êîìèññèþ - ñèãíàë, ÷òî êîìïàíèÿ ïîïàëà â çîíó óñèëåííîãî êîíòðîëÿ íàëîãîâûõ è ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îðãàíîâ. Ïðè ýòîì ó íåå åñòü âîçìîæíîñòü âûâåñòè äåÿòåëüíîñòü è áàçó ïî ÍÄÔË è ñòðàõîâûì âçíîñàì èç òåíè äîáðîâîëüíî. Òàê, çà ïåðâîå ïîëóãîäèå 2019 ãîäà íàëîãîâûå îðãàíû ÏÔÎ ïðèíÿëè ó÷àñòèå ïî÷òè â 5 òûñ. òàêèõ çàñåäàíèé. Íà íèõ áûëà ïðîàíàëèçèðîâàíà äåÿòåëüíîñòü áîëåå 30 òûñ. ðàáîòîäàòåëåé ñ âûñîêèì íàëîãîâûì ðèñêîì. Âèöå-ãóáåðíàòîð Ñàðàòîâñêîé îáëàñòè Àëåêñàíäð Ñòðåëþõèí ñîîáùèë, ÷òî ïðîáëåìà îïòèìèçàöèè ðàñõîäîâ íà îïëàòó òðóäà â ðåãèîíå îñîáåííî àêòóàëüíà. Îáëàñòü çàíèìàåò 13 ìåñòî â ÏÔÎ è 73 â Ðîññèè ïî óðîâíþ ñðåäíåé çàðïëàòû. Êàê ðåçóëüòàò - íåâûñîêèå ïîñòóïëåíèÿ ïî ÍÄÔË â êîíñîëèäèðîâàííûé áþäæåò ðåãèîíà - 22,4 ìëðä ðóáëåé ñ òåìïîì ðîñòà +3,2%. Ýòî 10 ìåñòî â ÏÔÎ. Îí òàêæå ðàññêàçàë, ÷òî ê 2024 ãîäó ïëàíèðóåòñÿ ïîâûñèòü ðàçìåð çàðàáîòíîé ïëàòû íå ìåíåå ÷åì íà 63% ê óðîâíþ 2019 ãîäà, îáåñïå÷èâ åæåãîäíûé òåìï åå ðîñòà íà 10%. Ïðè ýòîì áóäåò àêòèâíî âåñòèñü ðàáîòà ïî ëåãàëèçàöèè ðàñõîäîâ íà îïëàòó òðóäà. Òàê, îñíîâíûìè íàïðàâëåíèÿìè äåÿòåëüíîñòè ÷åòûðåõ êîëëåãèàëüíûõ îðãàíîâ Ñàðàòîâñêîé îáëàñòè è ìóíèöèïàëüíûõ ìåæâåäîìñòâåííûõ êîìèññèé ñòàíåò ðàáîòà ñ íåäîáðîñîâåñòíûìè ïðåäïðèíèìàòåëÿìè, âåäóùèìè àãðåññèâíóþ íàëîãîâóþ ïîëèòèêó; ðàáîòà ïî êîíêðåòíûì âèäàì äåÿòåëüíîñòè, ãäå íàèáîëåå øèðîê îáúåì òåíåâîé çàíÿòîñòè; ïðîâåäåíèå ñîâìåñòíûõ êîíòðîëüíûõ ìåðîïðèÿòèé ñ îðãàíàìè ïðàâîïîðÿäêà. Ïðè ýòîì áóäåò ïðîäîëæàòüñÿ è èíäèâèäóàëüíàÿ ðàáîòà ñ ïðåäïðèÿòèÿìè, êîòîðàÿ âêëþ÷àåò â ñåáÿ âçàèìîäåéñòâèå ïî ðàçðåøåíèþ ïðîáëåìíûõ âîïðîñîâ, íà÷èíàÿ ñ ðàñøèðåíèÿ ðûíêîâ ñáûòà è çàêàí÷èâàÿ äåáèòîðñêîé çàäîëæåííîñòüþ. Íà ñåãîäíÿ ýòî áîëåå 200 êðóïíûõ îðãàíèçàöèé, êîòîðûå îáåñïå÷èâàþò 40% ïîñòóïëåíèé â êîíñîëèäèðîâàííûé áþäæåò îáëàñòè. Þëèÿ Êðèâîøàïêî Çàðïëàòà â òåíè Èñòî÷íèê: Ðà |