ÊÑ ÐÔ ðàçúÿñíèë âîçìåùåíèå óáûòêîâ ïðè îãðàíè÷åíèè ïðàâà ñîáñòâåííîñòè íà çåìëþ |
| 18.03.2020 | |
|
Êîíñòèòóöèîííûé ñóä ÐÔ ðàçúÿñíèë ïîðÿäîê âîçìåùåíèÿ óáûòêîâ âëàäåëüöàì ó÷àñòêîâ, åñëè âñëåäñòâèå ïðàâîìåðíûõ äåéñòâèé îðãàíîâ âëàñòè âîçíèêëî îãðàíè÷åíèå ïðàâà ñîáñòâåííîñòè íà çåìëþ. Ðàçáèðàòåëüñòâî ïðîâîäèëîñü ïî îáðàùåíèþ âëàäåëèöû ó÷àñòêà çåìëè â Íîâãîðîäñêîé îáëàñòè Èðèíû Áóòðèìîâîé.  2009 ãîäó æåíùèíà êóïèëà ó÷àñòîê äëÿ ÈÆÑ, êàäàñòðîâàÿ ñòîèìîñòü ïðèîáðåòåííîé íåäâèæèìîñòè íà òîò ìîìåíò ñîñòàâëÿëà 5,8 ìèëëèîíà ðóáëåé. Îäíàêî â 2015 ãîäó ïðàâèòåëüñòâî îáëàñòè óòâåðäèëî ãðàíèöû îõðàííîé òåððèòîðèè ðóèí Õóòûíñêîãî Âàðëààìîâà ìîíàñòûðÿ, ïàìÿòíèêà êóëüòóðíîãî íàñëåäèÿ ôåäåðàëüíîãî çíà÷åíèÿ.  ýòè ãðàíèöû ïîïàëà çåìëÿ Áóòðèìîâîé. Âèä ðàçðåøåííîãî èñïîëüçîâàíèÿ èçìåíèëñÿ íà "çåìåëüíûå ó÷àñòêè (òåððèòîðèè) îáùåãî ïîëüçîâàíèÿ", à åãî êàäàñòðîâàÿ ñòîèìîñòü ñíèçèëàñü äî îäíîãî ðóáëÿ. Äîáèòüñÿ êîìïåíñàöèè çà ÷àñòíóþ ñîáñòâåííîñòü, êîòîðîé ñòàëî ôàêòè÷åñêè íåâîçìîæíî ïîëüçîâàòüñÿ, æåíùèíà íå ñìîãëà. Ñóäüÿì ÊÑ ïðèøëîñü ñîïîñòàâèòü ïîëîæåíèÿ Êîíñòèòóöèè, ãàðàíòèðóþùèå íåïðèêîñíîâåííîñòü ÷àñòíîé ñîáñòâåííîñòè, è êîíñòèòóöèîííî çíà÷èìóþ öåííîñòü ñîõðàíåíèÿ ïàìÿòè ïðåäêîâ, âîñïèòàíèÿ ëþáâè è óâàæåíèÿ ê Îòå÷åñòâó âî âçàèìîñâÿçè ñ îñïîðåííûìè íîðìàòèâíûìè àêòàìè. Òàê, ñòàòüÿ 35 Îñíîâíîãî Çàêîíà ñòðàíû ðàçðåøàåò ïðèíóäèòåëüíîå îò÷óæäåíèå èìóùåñòâà äëÿ ãîñóäàðñòâåííûõ íóæä "òîëüêî ïðè óñëîâèè ïðåäâàðèòåëüíîãî è ðàâíîöåííîãî âîçìåùåíèÿ". Ñòàòüÿ 57 Çåìåëüíîãî êîäåêñà ïðåäóñìàòðèâàåò âîçìåùåíèå óáûòêîâ, ïðè÷èíåííûõ èçìåíåíèåì öåëåâîãî íàçíà÷åíèÿ ó÷àñòêà íà îñíîâàíèè õîäàòàéñòâà îðãàíà ãîñâëàñòè áåç ñîãëàñîâàíèÿ ñ ïðàâîîáëàäàòåëåì. Íàëèöî ïðàâîâàÿ íåîïðåäåëåííîñòü. Ïîëîæåíèÿ ÇÊ ïðèçíàíû ïðîòèâîðå÷àùèìè Êîíñòèòóöèè, òàê êàê íå ïîçâîëÿþò îäíîçíà÷íî îïðåäåëèòü óñëîâèÿ âîçìåùåíèÿ óáûòêîâ ñîáñòâåííèêó â ñâÿçè ñ óñòàíîâëåíèåì çîíû îõðàíû îáúåêòà êóëüòóðíîãî íàñëåäèÿ. Çàêîíîäàòåëþ íàäî óñòðàíèòü ïðàâîâóþ "äûðó". Äî ýòîãî îñíîâàíèåì äëÿ âîçìåùåíèÿ áóäåò ñàìî íàëè÷èå óáûòêîâ, ïîñòàíîâèë ÊÑ. Äåëî Èðèíû Áóòðèìîâîé ïîäëåæèò ïåðåñìîòðó. Ìàðèÿ Ãîëóáêîâà (Ñàíêò-Ïåòåðáóðã) ×àñòíîå è îáùåå Èñòî÷íèê: Ðà |