ѕодать - налог, взимавшийс€ с кресть€н и мещан в царской –оссии. ќжегов —.».
—ервисы
√лавна€
Ќовости
Cтатьи
«аконодательство
—удебна€ практика
ƒокументы
Ќалоговые истории
¬опрос/ќтвет
 аталог сайтов
ѕрограммы
 алькул€тор налогов
 алендарь бухгалтера
Ѕланки документов
Ѕлоги
‘орум

ƒепутаты предложили сократить число статей, не подпадающих под презумпцию невиновности

06.06.2022
√руппа депутатов предложила установить четкий перечень статей 12-й водительской главы  одекса об административных правонарушени€х, на которые не распростран€етс€ презумпци€ невиновности. —оответствующий законопроект направлен в правительство дл€ получени€ отзыва.

–ечь идет о части 3 статьи 1.5  ојѕ. ¬ ней говоритс€, что привлекаемый к административной ответственности не об€зан доказывать свою невиновность. Ќо есть исключени€, которые предусмотрены примечанием к этой статье. Ёто автовладельцы, которые привлекаютс€ за нарушени€, предусмотренные 12-й водительской главой  ојѕ, а также за нарушени€ в области благоустройства. Ќо при условии, что такие нарушени€ вы€влены с помощью автоматических комплексов фотовидеофиксации. “о есть они сами должны доказывать свою невиновность.

¬от именно это примечание и хот€т исправить авторы законопроекта. ќни предлагают установить, что презумпци€ невиновности не будет действовать только в отношении шести статей 12-й главы. ј именно, при превышении скорости, нарушении правил расположени€ транспортного средства на дороге, несоблюдении требований знаков и разметки. ј также за нарушение правил движени€ т€желовесного или крупногабаритного транспортного средства, неоплату по "ѕлатону" и неоплату проезда по платным дорогам.

 ак отметил один из авторов законопроекта, глава  омитета √осдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов ярослав Ќилов, вызывает сомнение правомерность вы€влени€ с помощью специальных технических средств некоторых административных правонарушений. Ќапример, св€занных с управлением водителем, не пристегнутым ремнем безопасности. ¬одители вынуждены часто оспаривать такие штрафы из-за того, что нарушение было установлено по нечетким снимкам, в которых ремень сливалс€ с курткой, одеждой, хот€ водитель был пристегнут. Ћибо штраф пришел владельцу автомобил€, хот€ за рулем был другой водитель. »ли ремень безопасности отсутствовал в раритетном автомобиле, измен€ть конструкцию которого попросту запрещено.

ѕоэтому, считает депутат, освобождение от презумпции невиновности должно распростран€тьс€ только на определенные статьи. ¬о всех остальных случа€х об€занность доказывани€ вины лежит на том, кто принимает решение о наказании.

ќднако  ојѕ в нынешней своей редакции предполагает, что при автоматической фиксации нарушени€ не требуетс€ доказывать вину именно автовладельца, которому принадлежит машина. ¬ тоже врем€ факт вины в совершении нарушени€ по-прежнему подлежит доказательствам. “о есть то, что автомобиль проехал под камерой с превышением установленной скорости, надо доказать. “о, что автомобиль совершил действие вопреки указующим знакам, - тоже. ј то, что совершил все это собственник автомобил€, а не другой водитель, должен доказывать именно автовладелец.

“олько об этом по непон€тной причине забывают и те, кто выносит постановление, и суды. Ќедаром довольно часто даже ¬ерховному суду приходитс€ напоминать, что если автомобилем могут управл€ть разные люди, и это зафиксировано в полисе ќ—ј√ќ, например, а также если виновник нарушени€ сам на этом настаивает, но нет никаких оснований привлекать именно собственника автомобил€, то дело надо закрыть и возбудить новое в отношении виновника нарушени€. ≈сли сроки не прошли.  ак правило, к ¬ерховному суду они уже давно истекают.

Ќепон€тна именно така€ выборка статей в виде исключени€ из презумпции невиновности. ѕо ним тоже много ошибок. јвтомобиль везли на эвакуаторе, а наказали собственника машины, котора€ на этом эвакуаторе находилась, €кобы за превышение именно его автомобилем установленной скорости.

ј грузоперевозчики из судов по тем штрафам, которые им вынесли с автоматических комплексов, вообще не вылезают. ≈сли ветром надуло тент - штрафуют за превышение габаритов. ≈сли перед весами образовалась впадина за счет колейности - штрафуют всех подр€д за превышение нагрузки на ось. ≈сли водитель притормозил перед весами или ускорилс€ - штрафуют за превышение нагрузки на ось.

Ќарушени€ требований знаков - тоже довольно странна€ истори€. Ќапример, знак сдуло, сломало - на дороге его нет. Ќо камера знает, что он там должен быть, и наказывает автовладельца. Ёто, кстати, относитс€ и к ограничению скоростного режима. «нака нет, но камера полагает, что он там стоит. —нова штраф.

 ак считает эксперт по системам фотовидеофиксации √ригорий Ўухман, необходимо внести в  ојѕ требование по исследованию доказательств вины в нарушени€х, вы€вленных с помощью комплексов фотовидеофиксации.

ƒолжно быть нормирование исследовани€ материалов фотовидеофиксации. ј сейчас, так как такого нормировани€ нет, максимум, что исследуетс€ - совпадение номера.  ак исследовать доказательства фотовидеофиксации - никому не пон€тно. ѕоэтому открыли выписанное по показани€м камеры постановление, посмотрели на совпадение номера, в лучшем случае закрыли.

 роме того, как считает √ригорий Ўухман, в статье 1.5  ојѕ необходимо упом€нуть, что презумпци€ невиновности касаетс€ только личности виновника, а не самого нарушени€. ‘акт нарушени€ необходимо доказывать. “огда, конечно, штрафов будет выноситьс€ меньше. Ќо и количество ошибочных и незаконных постановлений резко сократитс€.

 ак считает адвокат —ергей –адько, нынешн€€ истори€ с фотовидеофиксацией - это автоматическое назначение виновного. ќна противоречит основным началам административного производства. ѕо действующему законодательству, сначала необходимо установить факт нарушени€, затем установить виновника. ј при фотовидеофиксации факт нарушени€ вы€вл€етс€ автоматически, а виновное лицо назначаетс€. ѕосмотрел инспектор, кому принадлежит машина, тот и виноват. » если количество статей, по которым привлекают по фотовидеофиксации, сократ€т, то это можно только приветствовать, считает адвокат.

ѕримечательно, что система вы€влени€ по фотовидеофиксации незастрахованных по ќ—ј√ќ автомобилей так и не заработала. ¬ладельцы таких машин, когда по их вине совершено ƒ“ѕ, создают серьезные проблемы дл€ пострадавших. ¬ыплат по страховке не получить, приходитс€ ходить по судам. » в такой ситуации как раз не надо доказывать, кто был за рулем. —обственник автомобил€ виноват однозначно в том, что не застраховал свой автомобиль по автогражданке. Ќо это почему-то не работает. 

¬ладимир Ѕаршев
»сточник: –√
 
„итать также: