ѕодать - налог, взимавшийс€ с кресть€н и мещан в царской –оссии. ќжегов —.».
—ервисы
√лавна€
Ќовости
Cтатьи
«аконодательство
—удебна€ практика
ƒокументы
Ќалоговые истории
¬опрос/ќтвет
 аталог сайтов
ѕрограммы
 алькул€тор налогов
 алендарь бухгалтера
Ѕланки документов
Ѕлоги
‘орум

√лава ћинстро€ ћихаил ћень - о богатых должниках, новых аварийных домах и росте тарифов

19.07.2017

ћинстрой "нарисовал" портрет типичного должника за свет, газ и воду. » он почти полностью совпал с недавними выкладками ‘едеральной службы судебных приставов. ќдними из самых злостных неплательщиков оказались люди состо€тельные.

ѕарадокс? Ќе более чем другое €вление: строительство жиль€ падает, а ипотека дешевеет, стремительно растет число вз€тых жилищных кредитов. ѕочему так происходит, "–оссийской газете" рассказал министр строительства и жилищно-коммунального хоз€йства ћихаил ћень. ј также о том, что делать, если р€дом с вашим новым домом не построили, как обещали, детский сад, магазин и прочую очень нужную инфраструктуру.

ћихаил јлександрович, судебные приставы увер€ют, что самые большие коммунальные долги им приходитс€ взыскивать в богатых регионах. ¬ среднем на одного должника приходитс€ по 53 тыс€чи недоимки. ¬ регионах с меньшими бюджетами - от 9 до 14 тыс€ч.

ћихаил ћень: ћы изучали портрет неплательщика.  ак правило, это либо асоциальные категории, либо владельцы инвестиционных квартир. Ћюди покупают их на будущее -дл€ детей или чтобы сохранить свои средства. Ёто нормально. Ћюди вер€т в недвижимость, это хорошо. Ќо если они думают - € здесь не живу, зачем платить? - то возникают проблемы. ƒом отапливаетс€, обслуживаетс€, подъезд убирают и так далее - конечно, за эти услуги надо платить.  стати, самыми ответственными плательщиками €вл€ютс€ наши пенсионеры.

» каков общий долг по коммуналке в стране?

ћихаил ћень: ќбъем общей задолженности сейчас составл€ет 1,34 триллиона рублей, из них долги населени€ 645 миллиардов рублей. Ёто примерно половина. » в сообщении судебных приставов, скорее всего, речь идет обо всех должниках: физических и юридических лицах. ∆ители в основном очень дисциплинированно плат€т за ∆ ’. —реди них лишь 6 процентов имеют долги по жилищно-коммунальным услугам. ѕравда, в последнее врем€ эта цифра ухудшилась, раньше среди населени€ было 4 процента неплательщиков.

”брать посредников

“ак кто же попал во вторую группу неплательщиков, кто эти юрлица?

ћихаил ћень: Ёто долги посредников, например, управл€ющих компаний. ћы надеемс€, что решим эту проблему, устранив посредников между гражданами как потребител€ми коммунальных услуг и ресурсоснабжающими компани€ми. Ёто позволит снизить размер долгов за поставленные ресурсы.

¬ √осдуме сейчас два законопроекта, которые позвол€т жильцам заключать пр€мые договоры с ресурсоснабжающими организаци€ми. ћинстрой какую из этих инициатив поддерживает?

ћихаил ћень: ” нас есть собственный законопроект. ќн сейчас обсуждаетс€ на площадке правительства. ќсновным предметом дискуссии было то, что во многих регионах, например, в ћоскве, хорошо работают ≈»–÷. » изменение системы расчетов за коммунальные услуги не должно разрушить эту систему. ћы нашли решение, при котором регион имеет возможность сохранить работающую схему расчетов, но в любом случае средства на счета управл€ющих компаний не попадают. ƒетали сможем раскрыть, когда документ пройдет все стадии согласовани€ в правительстве. ќн может быть рассмотрен в √осдуме в осеннюю сессию.

Ќакапало

 огда были введены платежи на капремонт, многие отказывались их платить.  ак сейчас?

ћихаил ћень: —егодн€ потребители увидели эффективность систем капитального ремонта, у нас собираемость платежей составл€ет пор€дка 87 процентов и по сравнению с 2015 годом она выросла на 8,5 процента. ¬ 15 регионах собираемость взносов превысила 90 процентов.  роме того, темпы проведени€ ремонтов в 2016 году по сравнению с 2015 годом выросли в два раза. Ёто очень хороший результат. Ёто говорит о том, что помен€лось отношение людей. ≈сли два года назад к нам обращались с вопросами, зачем это нужно, то теперь обращени€ уже другого пор€дка. ќни касаютс€ конструктивных вещей, контрол€ над тем, как расходуютс€ деньги, очередности ремонтов.

—ейчас регионы сами след€т за выполнением капремонта на своей территории. Ќо скоро этим займетс€ минстрой. ѕочему?

ћихаил ћень: ћы видим, что регионы с капремонтом справл€ютс€. Ќо хотим сделать лучше муниципальные практики по капремонту, нам важно видеть картину по стране, но при этом не вмешива€сь в работу регионов. –ечь идет только о контроле и отчетности.

 расно€рские депутаты недавно предложили освободить покупателей квартир в новостройках от взносов на капремонт в течение п€ти лет. √овор€т, столько действует гаранти€ от застройщика. Ёто исключительно местна€ инициатива?

ћихаил ћень: ћы дали такую возможность всем региональным законодател€м еще в 2015 году. ” них есть право выбора, и это один из примеров, когда депутаты пошли именно этим путем. ∆илищным кодексом в этой части предусмотрена только верхн€€ граница, что "каникулы по уплате взносов" не должны превышать 5 лет, что как раз и €вл€етс€ гарантийным периодом от застройщика.

ј вы как считаете, надо другим регионам поступить, как в  расно€рске?

ћихаил ћень: Ёто их право. ’от€ мы не очень приветствуем эту практику. ѕотому что владельцы квартир в новостройках, если начинают платить сразу, к моменту, когда дом будет требовать капремонта, смогут сделать его в нужных объемах и с лучшими технологи€ми, особенно, если решат копить на спецсчете дома.   примеру, замена одного лифта обойдетс€ примерно в миллион, его еще накопить нужно.
Ќу и, если посмотреть глобально, то платежи с момента сдачи дома оправданы. ¬ общий "котел" сбрасываютс€ все, и более нуждающимс€ ремонт делают первым за счет этих средств. ј потом подходит очередь домов более поздней постройки.

—ейчас мы запустили программу по кредитованию капремонта. Ёто позвол€ет обеспечить совсем другое качество жизни люд€м сейчас, а потом они уже платежами по капремонту рассчитываютс€ по этим кредитам. Ќеплохо пошла така€ программа по замене лифтов. Ќаши заводы по производству лифтов пошли навстречу, они предоставл€ют товарный кредит, что позвол€ет мен€ть лифты по всей стране.

Ќо сами жители по этим кредитам не плат€т?

ћихаил ћень: Ќет. Ётим занимаютс€ региональные операторы. «а счет собранных взносов они погашают товарный кредит. ¬ проекте по ускоренной замене лифтового оборудовани€ уже более 20 регионов подтвердили свое участие. ћы посчитали, что за несколько лет сможем обновить лифтовое хоз€йство и дать работу нашим заводам-производител€м. » все это без серьезного задействовани€ бюджетных средств.

»потека в ударе

¬ этом году интересна€ ситуаци€ сложилась. ” нас объемы жилищного строительства падают, а ипотечное кредитование растет. ѕочему это происходит?

ћихаил ћень: Ќезначительное снижение объемов ввода индустриального жиль€ св€зано с тем, что в этом году ввод€тс€ те дома, строительство которых начиналось в острую фазу экономического кризиса 2015 года. ¬ тот момент достраивали предыдущие объекты и откладывали начало строительства новых. ѕри этом отметим, что стандартное жилье (эконом-класс) третий год показывает рост во многом благодар€ многочисленным федеральным программам по жилищному стимулированию.

„то касаетс€ ипотеки, то здесь совместными усили€ми минстро€ и јгентства по ипотечному жилищному кредитованию (ј»∆ ) удалось добитьс€ значительного снижени€ ставки и соответственно роста ипотечного кредитовани€. Ќапомню, почти два года подр€д по решению правительства –оссии мы софинансировали ипотечную ставку на покупку жиль€ на первичном рынке, чтобы сохранить доверие к институту ипотеки и поддержать жилищный строительный сектор.

¬ результате, на 1 июн€ объем выданных кредитов увеличилс€ на 11,7 процента по сравнению с прошлым годом, а количество выросло на 5 процентов. ј к примеру, если сравнивать май 2016 и 2017 года, то рост вз€тых ипотечных кредитов составил 28 процентов. ѕри этом средн€€ ставка продолжает снижатьс€, сегодн€ она достигла рекордно низкого уровн€: 10,9 процента на первичном рынке, 11,5 процента - на вторичном.

Ќо люди выбирают не только квадратные метры, но и среду, в которой хот€т жить. —адики, школы, дороги и парки. Ќо не всегда буклет в отделе продаж соответствует действительности.  ак отсто€ть свои интересы?

ћихаил ћень: ѕри покупке нужно об€зательно смотреть тот инвестиционный контракт, который заключен с регионом. «астройщики должны показывать подобного рода документы и рассказывать об инвестиционных планах. “ам всегда указываютс€, какие социальные объекты запланированы р€дом с домами и как будет выгл€деть общественна€ среда микрорайона. Ќе везде социальные объекты строит застройщик. »нвесторы в регионах, где цена квадратного метра высока€, делают это. Ќо это может быть 5-6 регионов, не больше. ¬ остальных строит государство.

— этого года 20 миллиардов рублей заложено в бюджет на программу стимулировани€ жилищного строительства. ћы в 32 регионах реализуем 60 проектов, это строительство внутриквартальных дорог, детских садов, поликлиник, школ в стро€щихс€ микрорайонах. ” субъектов не хватает денег на эти объекты, у застройщиков тоже. Ёто главный вызов сегодн€шнего дн€. ≈сли не поддерживать региональных застройщиков и власти, то могут замедлитьс€ объемы ввода жиль€.

“арифы: истина посередине

— 1 июл€ произошло повышение тарифов ∆ ’.  онечно, многие хотели бы, чтобы тарифы не повышались вообще. “акое возможно?

ћихаил ћень: “арифами у нас занимаетс€ ‘ј—. Ќо, конечно, мы участвуем в этом процессе. ≈сть два полюса мнений о формировании тарифа. ѕервый: нужно заморозить их в том состо€нии, в котором они есть. ƒруга€ радикальна€ точка зрени€ заключаетс€ в том, чтобы тарифы отпустить и сделать их максимально рыночными. ¬роде бы логичное предложение, и большинство стран с давней рыночной экономикой так живут.

∆изненный опыт подсказывает, что истина где-то посередине. ћы сейчас ограничиваем совокупный рост коммунального тарифа, ведь дл€ потребител€ в первую очередь важно, что в платежке стоит в графе "итого". ¬от эту цифру мы не даем повышать выше индекса совокупного платежа за коммунальные услуги - все годы существовани€ ћинстро€ –оссии этот рост ниже инфл€ции. ¬ этом году в среднем по стране он равен 4 процентам, это самое низкое повышение за последние п€ть лет.

»ндекс дифференцирован по субъектам –‘. √де-то повышение платежей может составить 3 процента, а где-то 5. —егодн€ эта схема работает эффективно. ¬о вс€ком случае, последние два года мы видим, что пиковых скачков коммунальных платежей по регионам не наблюдаетс€.

” региона нет возможности превысить этот предельный индекс?

ћихаил ћень: ќбоснованность повышени€ тарифов выше индекса роста совокупного платежа может быть только одна - это инвестиции в модернизацию. Ќапример, по€вление услуг, которых раньше не было в платежном документе, допустим, не был муниципалитет газифицирован. » вот в нем по€вилс€ газ, а вместе с этим и платежи граждан за газ. ƒругой вариант, когда пришел концессионер и готов повысить качество услуг или ресурсов. ѕростой пример, в населенном пункте вода идет с примесью железа. ѕриходит концессионер и говорит, что готов построить за три года станцию, котора€ решит эту проблему. ƒл€ этого на три года нужно будет подн€ть тарифы. “ри года платим повышенные тарифы и получаем чистую воду.

Ќо это именно отдельные примеры. ¬ абсолютном большинстве случаев тариф повышаетс€ в соответствии с индексом роста совокупного платежа. ѕодчеркну лишь то, что речь идет именно о коммунальных тарифах (вода, газ, свет), за жилищные услуги (домофон, уборка двора, текущий ремонт и т.д.) жители плат€т в зависимости от решений собственников жиль€ с управл€ющей компанией. √осударство в этот процесс, как правило, не вмешиваетс€. «десь жители могут сами вли€ть на тарифы на общедомовых собрани€х.


»рина ∆андарова
∆ ’: жить как хочетс€
»сточник: –оссийска€ газета

 
„итать также: