ѕодать - налог, взимавшийс€ с кресть€н и мещан в царской –оссии. ќжегов —.».
—ервисы
√лавна€
Ќовости
Cтатьи
«аконодательство
—удебна€ практика
ƒокументы
Ќалоговые истории
¬опрос/ќтвет
 аталог сайтов
ѕрограммы
 алькул€тор налогов
 алендарь бухгалтера
Ѕланки документов
Ѕлоги
‘орум

»нформационные технологии помогут быстрее решить проблемы налогоплательщиков - ‘Ќ—

07.02.2012

‘едеральна€ налогова€ служба среди других государственных органов €вл€етс€ своеобразным лидером в общении с клиентами посредством »нтернета. Ќачальник ”правлени€ информатизации ‘Ќ— –оссии ¬италий  олесников рассказал "–Ѕ√" о том, как технологии облегчили жизнь российским налогоплательщикам.

- ¬италий √ригорьевич, суд€ по последним усили€м, ‘Ќ— нацелена на то, чтобы как можно больше общатьс€ с клиентами в —ети?

- ƒа, это действительно так. ћы многое делаем, чтобы наше общение с налогоплательщиками перевести на бесконтактное. »сключительно на основе информационных технологий. “еперь нерадивый бухгалтер не будет рассказывать своему шефу сказки, что "полдн€ провел в этой прокл€той налоговой"... ƒа и нам такое не нужно. ¬сегда проще, когда информаци€ идет в электронном виде, она структурирована. ≈е можно сразу поместить в базу данных. ј это залог дальнейшей работы налоговой инспекции без ошибок.  роме того, нет очередей в самой инспекции. ¬-третьих, исключена коррупционна€ составл€юща€. „ем меньше личного общени€, тем больше наш инспектор огражден от разных соблазнов, нарушений.

- ј если у налогоплательщика возник вопрос, он может позвонить налоговому инспектору?

- Ѕезусловно, налогоплательщик имеет право обратитьс€ за разъ€снени€ми в налоговый орган удобным дл€ него способом, в том числе по телефону. ¬месте с тем большинство документов, которыми обмениваютс€ налоговый орган и налогоплательщик, мы стремимс€ перевести в электронный вид.

 онечно, возникают ситуации, когда вы€вл€ютс€ ошибки, есть необходимость получени€ по€снений по хоз€йственным операци€м, консультации по сложным вопросам налогообложени€. Ћичного общени€ не избежать. Ќо в р€де наших инспекций есть электронные очереди. “ак что посетитель заранее не знает, к какому налоговому инспектору он попадет на прием.  стати, инспекции осуществл€ют прием налогоплательщиков и по субботам 2 раза в мес€ц. ƒва раза в неделю рабочий день продлен до 20.00. —егодн€ 68% налоговых деклараций тех организаций, которые ведут хоз€йственную де€тельность, сдаетс€ нам по телекоммуникационным каналам св€зи (“ —). Ќалогоплательщики, взаимодействующие с налоговыми органами по “ —, могут в автоматическом режиме запросить выписку операций по расчетам с бюджетом, справку о состо€нии расчетов по налогам, сборам, пен€м и штрафам, акт сверки по расчетам с бюджетом, перечень тех налоговых деклараций, которые они представл€ли в отчетном периоде, выписку из ≈√–ёЋ, а также получить разъ€снени€ по вопросам налогового законодательства. Ѕолее того, закон N 229-‘« внес существенные изменени€ в Ќалоговый кодекс, суть которых сводитс€ к тому, что большинство документов, которыми обмениваютс€ налоговые органы и налогоплательщики, переходит в электронный вид. ƒокументы, необходимые дл€ постановки на учет, наши требовани€ по операци€м по счетам, выписки из банков, всего около 45 документов. ћы уже разработали все необходимые документы и очень надеемс€, что это будет использовано. Ќедавно вышло новое постановление правительства, в соответствии с которым станет возможным обмен счетами-фактурами в электронном виде. “аких документов в стране выпускаетс€ около 15 млрд в год.

- Ќе возникает проблем с использованием электронной цифровой подписи?

- ƒействуют федеральные законы 1-‘« и 63-‘«. «аконодательно установлена полна€ аналоги€ документа, подписанного электронной подписью и на бумаге. Ќет уже пон€ти€ копии в электронном виде. Ќалогоплательщик подписывает своей электронной подписью документ. ѕредполагаетс€, что это тот самый документ, который представлен в налоговый орган. —редства проверки подписи позвол€ют убедитьс€ в том, что документ не измен€лс€ по дороге, не был перехвачен на каком-то почтовом сервере и что он подписан именно лицом, обладающим полномочи€ми его подписывать.

‘Ќ— –оссии создало единое пространство довери€, около 100 удостовер€ющих центров, которые выдают эту электронную подпись на носителе-флешке.  аждый из этих центров довер€ет другим и подтверждает, что действует легально, имеет соответствующую инфраструктуру, кадровый потенциал. —пециалисты центров провер€ют ваши паспортные данные перед тем, как выдать сертификат ключа подписи. Ёта отчетность действует уже сегодн€.

- –аботает ли электронна€ подпись нотариусов?

- ¬сего надо оцифровать свыше 7 тыс€ч работающих в –оссии нотариусов. Ётим занимаетс€ их собственный удостовер€ющий центр, который создала ‘едеральна€ нотариальна€ палата. ¬озможно, одним из толчков к этому послужила совместна€ с нами работа в рамках пилотного эксперимента по т.н. электронной регистрации. —егодн€ уже в четырех регионах страны - ћоскве, —анкт-ѕетербурге, ќренбурге и “уле - организации и граждане имеют возможность подавать документы дл€ регистрации в электронном виде. Ќо так как дл€ организации за€вление о государственной регистрации в любом случае завер€етс€ нотариально, раньше требовалось посещать и нотариуса, и регистрирующий орган.

—егодн€ представитель организации посещает нотариуса, тот провер€ет его полномочи€ и завер€ет в электронном виде пакет документов своей электронной подписью. Ќотариальна€ палата совершила огромный прорыв в этом направлении. ћы видим, что в регионах процесс идет. Ќа сегодн€ тыс€чи документов поданы в электронном виде дл€ регистрации. » это только ограниченное число "продвинутых" нотариусов, которые участвуют в эксперименте. Ќе стоит забывать, что среда нотариусов достаточно консервативна€.

- ‘Ќ— –оссии создала соответствующий сервис и программу?

- ƒа, они бесплатные. ¬ этой программе готов€тс€ документы, там же завер€ютс€, нотариус имеет возможность отследить состо€ние переданного в регистрационный орган документа, находитс€ ли он в состо€нии обработки. ѕолучает выписку, свидетельство о государственной регистрации и передает своему клиенту. Ёто новый вид нотариальных услуг. ¬ будущем законе "ќ нотариате и нотариальной де€тельности" пон€тие электронного документа будет легализовано. Ќо мы уже работаем. — начала 2012 года така€ система заработает уже в 17 регионах, там, где у нас единые центры регистрации. ј с апрел€-ма€ заработает по всей стране. ѕричем сама подача в электронном виде остаетс€ сугубо добровольной. ’отите подавать документы в бумажном виде - подавайте!

- –аспространитс€ ли этот процесс на нотариальное заверение копий?

- ѕока нотариальное сообщество об этом думает. ¬опрос в том, чтобы такую электронную копию документа принимали те ведомства, которым сегодн€ требуютс€ бумажные копии, - учреждени€, банки, страховые компании, суды и т.д. ѕо нашим сведени€м, законопроект о юридической силе электронных документов, разработанный минюстом, проходит процедурные согласовани€.  ак минимум дл€ судов и правоохранительных органов все это будет прописано.

¬ рамках межведомственного электронного взаимодействи€, которое реально заработало в –оссии, мы €вл€емс€ поставщиком дл€ 220 услуг. ‘Ќ— –оссии ведет четыре базовых ресурса из 11 существующих в стране. Ёто ≈диный государственный реестр юридических лиц, ≈диный государственный реестр индивидуальных предпринимателей, ≈диный государственный реестр налогоплательщиков и новый реестр, который буквально недавно передан ‘Ќ— –оссии, - федеральна€ информационна€ адресна€ система. ¬остребованность этих сведений огромна€. ћы в день выдаем около трех тыс€ч сведений из наших ресурсов.

- ј другие ведомства готовы работать с электронными документами?

- «акон 210-‘«, который регулирует предоставление государственных услуг, об€зывает органы не требовать сведени€ на бумаге от за€вител€ услуги, а обращатьс€ к владельцу сведений, другому органу исполнительной власти или местного самоуправлени€ и в электронном виде через систему межведомственного электронного взаимодействи€ (—ћЁ¬) получать эти данные. “у же выписку из ≈√–ёЋ никакой федеральный орган власти в рамках оказани€ услуги уже не имеет права требовать от за€вител€. Ќапример, услуга по лицензированию чего-либо. «а сведени€ми из ≈√–ёЋ лицензирующий орган об€зан обратитьс€ к нам, если за€витель не принес эту выписку ему сам.

„ем меньше выписок в бумажном виде, тем меньше материальна€ и трудова€ нагрузка на сотрудников ‘Ќ—. —егодн€ мы выдаем более 8 млн выписок в год только из двух реестров. ќт большей части выписок на бумажных носител€х мы бы отказались в пользу электронных выписок.

- ¬озможны ли суды с налогоплательщиками в системе on-line? »спользуютс€ ли видеоконференции?

- Ќаши юристы очень часто участвуют в заседани€х судов, которые организованы в режиме видеоконференцсв€зи. Ћюбой участник по делу, если он не находитс€ на территории суда, может обратитьс€ в ближайший суд и прин€ть участие в заседании суда по видеоконференцсв€зи (¬ —). Ёто происходит, если ‘Ќ— €вл€етс€ стороной по делу. ћы пользуемс€ ¬ — дл€ общени€ с нашими сотрудниками в регионах, часто привлекаютс€ и органы исполнительной власти, партнеры или контрагенты. Ќаши налоговые органы используют скайп дл€ живого общени€ с налогоплательщиками. ¬ р€де регионов можно записатьс€ на видеоприем, в том числе с начальником управлени€. ј с арбитражными судами мы договорились о том, чтобы не требовать лишних документов, когда истец при направлении за€влени€ в суд не запрашивает у нас выписку, а может просто распечатать страничку с нашего сайта, где есть наименование юридического лица и адрес его местонахождени€. » суды это принимают.

-  ак известно, в ‘Ќ— уже работают ѕервый личный кабинет, ¬торой личный кабинет и вот-вот заработает “ретий. „то туда включено?

- Ћичный кабинет 1 - "”знай свою задолженность" дл€ физических лиц - сервис, который позвол€ет при вводе фамилии, »ЌЌ, региона узнать о наличии задолженности по имущественным налогам и налогу на доходы физических лиц. — помощью этого сервиса уже оплачены миллиарды рублей задолженностей. Ѕолее того, с июн€ прошлого года по€вилась возможность оплачивать задолженность в режиме реального времени. ѕо нашим соглашени€м с кредитными организаци€ми налогоплательщики, управл€ющие счетами дистанционно, могут пр€мо со своего рабочего места тут же оплатить свою задолженность с банковского счета. Ёто очень востребованный сервис. Ќо это сведени€ о задолженности, которые не €вл€ютс€ налоговой тайной: нет расшифровки конкретного вида имущества, его описани€, года, когда оно образовалось.

Ћичный кабинет 2 - насто€щий личный кабинет, который мы ввели на территории п€ти регионов - Ѕашкортостана, “атарстана, Ќижегородской, “верской,  алужской областей. ¬ ближайшие мес€цы мы примем решение по всей стране. ¬ этом сервисе можно увидеть уже все свое "имущественно-налоговое" состо€ние по сведени€м налоговой службы. ќчень подробно все расписано - об автомобиле, гараже, квартире, даче, земле. ƒл€ получени€ логина и парол€ достаточно прийти в налоговый орган, написать соответствующее за€вление, расписатьс€. ѕароль можно мен€ть сколько угодно раз. ћожно зайти в свой кабинет и оплатить налоговые начислени€.

Ћичный кабинет 3 - кабинет юридического лица. Ёто возможность видеть свой расчетный счет, все операции, осуществл€ть их, контролировать, давать поручени€ банку и т.д. ѕолучать выписки из ≈√–ёЋ, подавать за€влени€ о возмещении Ќƒ—, формировать акты сверки, получать выписки об операци€х по расчету с бюджетом, получать справку о состо€ни€х расчетов, уточнить ошибочные невы€сненные платежи. ¬ общем, полноценный кабинет бухгалтера.

- ¬ы говорите о земле, а если тот же садовый участок не зарегистрирован в –осреестре, как быть?

- ≈сли у нас есть сведени€ из –осреестра, а они приход€т к нам каждые дес€ть дней, и они легли в нашу базу данных, вам должно прийти налоговое уведомление с рассчитанным налогом на землю. Ёто же уведомление можно получить и в личном кабинете. ѕлатить налоги - конституционна€ об€занность граждан. Ќалог на землю, кстати, не очень большой.  омментировать работу наших коллег из –осреестра € не буду. ћогу только сказать, что ‘Ќ— –оссии работает над предложени€ми о массовой оценке имущества, в том числе и земли. ѕоследние несколько лет в –оссии стремительно растет число зарегистрированных владельцев земельных участков.  стати, в полном поступлении налогов в казну больше всех заинтересованы местные и региональные власти. Ёто не федеральный налог. Ќапример, в городе ћытищи ћосковской области муниципалитет создал небольшое предпри€тие, которое вместе с налоговиками занимаетс€ сверкой баз данных по земле и имуществу. ”йти от налогообложени€ там невозможно. » это правильно.


≈лена Ўмелева
»нспектор онлайн 
"–оссийска€ Ѕизнес-газета" - Ќалоговое обозрение є834 (5)
07.02.2012

 
„итать также: