ѕодать - налог, взимавшийс€ с кресть€н и мещан в царской –оссии. ќжегов —.».
—ервисы
√лавна€
Ќовости
Cтатьи
«аконодательство
—удебна€ практика
ƒокументы
Ќалоговые истории
¬опрос/ќтвет
 аталог сайтов
ѕрограммы
 алькул€тор налогов
 алендарь бухгалтера
Ѕланки документов
Ѕлоги
‘орум

ѕавел  рашенинников: Ќовый закон жестко определит, кто может представл€ть интересы граждан в суде

25.10.2017

 омитет √осдумы по государственному строительству и законодательству одобрил и рекомендовал к прин€тию законопроект, который затрагивает интересы миллионов наших сограждан. ƒокумент устанавливает, кто имеет право защищать человека в суде.

ѕо€влению законопроекта предшествовало резонансное предложение адвокатуры установить в судах жесткую адвокатскую монополию. » допускать к защите граждан только профессионалов с адвокатскими корочками. “аким образом у людей сужалась возможность выбора себе защитника. ¬едь практикующих юристов в стране на пор€док больше, чем лицензированных адвокатов. Ўумное обсуждение идеи проходило на грани скандала. ¬ итоге по€вилс€ новый законопроект, жестко регламентирующий, кому можно доверить защиту людей в суде.

Ётот важный документ "–оссийской газете" прокомментировал председатель  омитета √осдумы ѕавел  рашенинников.

- ѕавел ¬ладимирович, сейчас интересы граждан в судах могут представл€ть даже случайные люди, даже без диплома юриста. Ќе име€ нужной подготовки, они порой стараютс€ не защищать своих доверителей юридически, а "решать вопрос", использу€ коррупционные или даже криминальные схемы. –азве не правы адвокаты, требующие оградить суды и граждан от дилетантов?

ѕавел  рашенинников: ƒействительно, сейчас представителем в суде может быть любой человек, который не имеет даже юридического образовани€.

ј это существенно снижает качество профессиональной юридической помощи.

“ак, в соответствии с √ражданским процессуальным кодексом –‘ представител€ми сторон при рассмотрении гражданских споров могут быть как любые юридические лица, так и граждане, не имеющие надлежащей квалификации. ¬ јрбитражном процессуальном кодексе –‘ установлено, что представител€ми граждан, индивидуальных предпринимателей и организаций в арбитражных судах могут выступать адвокаты и "иные лица, оказывающие юридическую помощь".

Ќередко называющий себ€ юристом представитель без специального образовани€ вводит в заблуждение лиц, чьи интересы представл€ет. –езультатом такого "представительства" становитс€ отсутствие должной юридической помощи, некачественное представление интересов доверител€ в суде и в итоге - вынесение судебного акта, не учитывающего в полной мере интересы сторон.

» если ситуаци€ упущена, то эти недостатки невозможно будет исправить, когда судебный акт вступил в силу и уже не может быть оспорен. ѕодобные некомпетентные представители ломают человеческие судьбы, заставл€€ усомнитьс€ в эффективности судебной системы в целом.

«аконопроект предлагает установить единые требовани€ о наличии юридического образовани€ у тех, кто оказывает услуги гражданам и организаци€м по представительству их интересов в судах при рассмотрении гражданских, административных и арбитражных дел.

ёристов, работающих в различных фирмах и частнопрактикующих, тоже можно пон€ть: почему они не могут представл€ть интересы стороны в процессе? ” них есть и образование, и знание предмета, и опыт. ј люба€ монополи€, чьей бы она ни была, ограничивает права и возможности.  огда новый закон будет прин€т, кто сможет быть представителем в суде?

ѕавел  рашенинников: “акими представител€ми смогут быть граждане –оссийской ‘едерации, которые имеют высшее юридическое образование, полученное по имеющей российскую государственную аккредитацию образовательной программе, либо присвоенную в –оссии ученую степень по юридической специальности. Ќередко бывает, что гражданин, име€ высшее образование в одной сфере, пишет диссертацию и получает ученую степень уже в другой, например, по юридической специальности.

“ем самым мы решаем вопрос о допуске такого квалифицированного специалиста к судебному представительству. Ѕолее того,  омитет рекомендовал ко второму чтению законопроекта проработать и внести норму о гражданах, получивших высшее юридическое образование в ———–. Ќеобходимо определить переходные положени€, которые будут регулировать вступление в силу новелл законопроекта. “акое положение необходимо, чтобы в дальнейшем не возникало споров и дво€кого толковани€ в правоприменении.

“аким образом, судебными представител€ми по договору смогут быть росси€не, получившие высшее юридическое образование, как по российской государственной программе, так и по советской, кстати говор€, не самой плохой программе.

Ѕывают ситуации, когда человек не может нан€ть себе в качестве защитника не только адвоката из коллегии, но и обычного, скажем, знакомого юриста. ј у самого нет юридического образовани€. ѕочему он не может сам защищать себ€ в суде?

ѕавел  рашенинников: ѕредлагаемые законопроектом требовани€ о специализированном образовании не касаютс€ ситуаций, когда граждане представл€ют свои интересы в суде самосто€тельно. ” людей и организаций будет выбор - обратитьс€ за помощью дл€ представлени€ интересов к адвокату либо к профессиональному юристу или же представл€ть свои интересы самим.  роме того, эти требовани€ не затронут лиц, которые €вл€ютс€ в суде законными представител€ми, - это родители, усыновители, опекуны, попечители. ¬ то же врем€ действующим законодательством предусмотрены и другие случаи представительства, вытекающие из указани€ закона. ¬ этих случа€х также не должно быть ограничений по образовательному цензу. –ечь идет, например, о капитанах судна как представител€х судовладельца и грузовладельца, о руководител€х организаций при представлении этих организаций в суде, о патентных поверенных при ведении дел с –оспатентом в сфере интеллектуальной собственности и т.д. ѕри работе над законопроектом необходимо определить механизм недопустимости ограничени€ таких лиц, €вл€ющихс€ представител€ми в силу закона, на участие в рассмотрении судебных споров.

“еперь в стране работает немало иностранных фирм, равно как и наших компаний за рубежом. ≈стественно, подчас возникают судебные споры. ћогут ли наши юристы представл€ть интересы наших граждан в юрисдикци€х других стран и как отрегулирован вопрос с иностранными представител€ми в нашей стране?

ѕавел  рашенинников: ¬о многих странах ≈вропы, в —Ўј действуют более жесткие стандарты.   участию в судебных спорах, как правило, не допускаютс€ иностранные юристы.

¬ нашей стране участие иностранных граждан в качестве представителей в судах пока никак не отрегулировано. “акие лица могут не знать российского законодательства и специфики построени€ судопроизводства, тем не менее, ничто не преп€тствует им оказывать услуги юридического характера по судебному представительству. ќчевидно, что этот вопрос требует регулировани€.  омитет рекомендовал ко второму чтению проработать данный вопрос.

«ащитники, ратующие за адвокатскую монополию, привод€т в качестве примера  онституционный суд - представител€ми в нем могут быть только адвокаты или лица, имеющие ученую степень по юридической специальности. Ќе имеет ли смысл распространить такие требовани€ на все высшие суды?

ѕавел  рашенинников: ƒа, в высших судебных инстанци€х должны быть наиболее квалифицированные представители. ѕоэтому вполне обоснованно рассмотреть вопрос о более высоких требовани€х к представительству в ¬ерховном суде, по аналогии с  онституционным судом. Ётот вопрос также будет обсуждатьс€ при подготовке законопроекта к рассмотрению во втором чтении.

 ак вы считаете, прин€тие нового закона снизит накал страстей в спорах о судебном представительстве? ¬ конце концов, смысл любого нового закона - сделать жизнь граждан более защищенной, а правосудие - доступным дл€ человека. ”дастс€ ли решить эту задачу?

ѕавел  рашенинников: ѕредлагаемые изменени€ направлены на повышение профессионального уровн€ представительства в судах и имеют большое значение дл€ всех граждан, которые обращаютс€ за помощью к юристам при рассмотрении судебных споров. “ребование о наличии юридического образовани€ у судебных представителей позволит оградить доверителей от некомпетентных лиц, выдающих себ€ за специалистов, но не знающих основы законодательства, не умеющих так или иначе в нем ориентироватьс€. ¬ целом закон, после его прин€ти€, позволит защитить граждан от некачественной юридической помощи и положительным образом отразитс€ на эффективности судебной системы, на возможности граждан отстаивать свои интересы в судах.


Ѕорис ямшанов
»гра в защите
»сточник: –√

 
„итать также: