ѕодать - налог, взимавшийс€ с кресть€н и мещан в царской –оссии. ќжегов —.».
—ервисы
√лавна€
Ќовости
Cтатьи
«аконодательство
—удебна€ практика
ƒокументы
Ќалоговые истории
¬опрос/ќтвет
 аталог сайтов
ѕрограммы
 алькул€тор налогов
 алендарь бухгалтера
Ѕланки документов
Ѕлоги
‘орум

—ледственное управление вы€вл€ет коррупционеров с помощью фальшивых денег

23.01.2012

—ледственный комитет –‘  в €нваре нынешнего года отметил первый "самосто€тельный" юбилей. ƒо этого ведомство, занимающеес€ самыми громкими преступлени€ми в –оссии, относилось к прокуратуре. Ќакануне праздника руководитель отдела по расследованию особо важных дел (о преступлени€х против государственной власти)  √лавного следственного управлени€ —ледственного комитета по —анкт-ѕетербургу Ѕорис —индаловский рассказал корреспонденту "–√" о том, можно ли победить главное зло нынешней системы - коррупцию.

–оссийска€ √азета: Ѕорис Ѕорисович, насколько оправдано мнение, что наиболее подвержены коррупции врачи, милиционеры и чиновники?

Ѕорис —индаловский: ” —ледственного управлени€ по ѕетербургу сейчас есть дело, которое св€зано с медициной, а именно - с злоупотреблени€ми при закупке томографов. ƒругое дело, что доказывать преступлени€, св€занные с госконтрактами, довольно т€жело. ј вот в отношении сотрудников милиции  и госслужащих дел очень много. ћы расследуем наиболее серьезные, в зависимости от должностного положени€ виновного и суммы вз€тки.

¬ штате нашего отдела всего 12 следователей, и мы просто не в состо€нии вз€ть на себ€ все. ” нас аккумулируютс€ дела наиболее сложные: либо в них есть проблемы с доказательствами, либо замешаны люди определенного уровн€. „тобы у них не было иллюзий, что они могут на кого-то выйти и дело зам€ть.

ƒовольно значительную часть материалов приходитс€ отсеивать, если из разговора непон€тно, за что и сколько вымогают или обещают деньги.

–√:  акие услуги пользуютс€, так сказать, особым спросом?

—индаловский: —амые разные. Ѕерут вз€тки как за законные, так и за незаконные действи€ в пользу лица, которое к ним обратилось. Ќапример, у бизнесмена была изъ€та парти€ товара, но ее нужно вернуть. »ли по делу нужно провести какое-то следственное действие, или выдать разрешение, чтобы провести проверку. ƒолжностные лица об€заны это делать, но могут заволокитить, а чтобы ускорить действие, берут вз€тки. Ќу а классика - это прекращение уголовных дел или проверок.

ќчень распространенна€ ситуаци€ - закрыть глаза на нарушени€, которые по закону необходимо вы€вить. Ќапример, в декабре 2011 года налоговый инспектор требовал вз€тку в размере 2 миллиона рублей за подделку результатов проверки. Ќе секрет, что у каждой коммерческой организации куча нарушений. » если неуплата налогов составл€ет, к примеру, 40 миллионов рублей, то инспектор снизит ее до двух миллионов, но еще два ему придетс€ отдать " в конверте". “о есть организации это выгодно - заплатить в 10 раз меньше, при этом не изыма€ деньги из оборота. Ќо раскрутить ситуацию мы можем только или при наличии за€влени€ от того, кто не хочет платить, или при наличии оперативных данных.

–√:  акими способами их можно получить?

—индаловский: я не буду раскрывать всех тонкостей, но есть методы оперативной работы: опрос, наблюдение, прослушивание переговоров. ¬се это делаетс€ в рамках закона, на прослушивание беретс€ санкци€ суда. ¬ противном случае мы потом не сможем положить их в основу обвинени€.

ѕри этом иногда еще приходитс€ и поискать, добровольно не выдают. Ѕыл случай, когда задержанный умудрилс€ спустить деньги, полученные в качестве вз€тки, в унитаз. “ыс€чу долларов 100-долларовыми купюрами он смыл в канализацию, и нам просто повезло, что одна купюра прилипла в фановой трубе. ј иначе у нас могли быть большие проблемы с доказательствами.

–√: ћногие  эксперты говор€т о том, что в –оссии невозможно вести бизнес законным путем - слишком много бюрократических препон, несовершенств законодательства…

—индаловский:  ƒа, така€ проблема существует: нашим люд€м иногда проще дать на лапу, чем выполнить все требовани€ закона. “ем более, что если дело пойдет в официальном пор€дке, придетс€ не только заплатить все, что ты должен, но могут быть применены и еще какие-то санкции - по закону ответственность несет не только вз€точник, но и вз€ткодатель. ѕоэтому, как правило, люди приход€т  в правоохранительные органы только тогда, когда их став€т в безвыходное положение - требуют такие суммы, которых у них просто нет.

¬от, например, сейчас на стадии окончани€ дело по обвинении в коррупции двух чиновников правительства Ћенинградской области. ƒва чиновника Ћенинградской области - начальника отдела территориального управлени€ –осимущества 26-летний ƒенис √усак и его подчиненна€ јлександра  алинкина потребовали три миллиона рублей за справку, которую и так об€заны были выдать.   ним обратилась организаци€, котора€ хотела оформить в собственность участок, ранее находившийс€ у них в аренде. ќт чиновников нужно было только письмо в органы муниципальной власти, что эта земл€ находитс€ в муниципальной собственности, и они оценили его в три миллиона рублей. ѕри этом они совершено не стесн€лись своих требований, переговоры вели лично, предлагали варианты передачи - мы все это зафиксировали, а на вручение вз€тки пришел брат одного из вз€точников.

—ейчас √усак и  алинкина наход€тс€ под следствием, вину свою они признали. Ќо так поступают 90 процентов виновных, когда мы предъ€вл€ем им собранные доказательства. ќни понимают, что санкции за подобные преступлени€ сейчас огромны. Ќапример, нерадивым чиновникам сейчас грозит от 8 до 15 лет лишени€ свободы, и если они будут упорствовать, то наказание будет более значительным. ’от€ с учетом последних изменений в законодательстве суды настроены давать не реальные сроки заключени€, а наказывать штрафом. ѕо закону это может быть от 40 до 90 размеров вз€тки. ѕравда, в —анкт-ѕетербурге такой практики пока нет.

 оррупцию невозможно победить в принципе, и это беда не только нашей страны. Ќо ее можно ограничить, ввести в некие рамки. ќдин из наиболее действенных способов - реальные сроки и штрафы, до полной выплаты которых человек лишаетс€ права занимать определенные должности, попадает в "черный список", то есть получает своеобразный волчий билет, ведь коммерческие компании такого работника тоже вр€д ли захот€т брать, и таким образом одна вз€тка может сломать жизнь. ј сейчас судимость погашена - и жизнь продолжаетс€.

–√: ≈сть ли сейчас у вас в производстве дела, св€занные не с получением, а дачей вз€тки?

—индаловский: ¬з€точники не стрем€тс€ сообщать о том, что им предлагают деньги, и сейчас у нас всего одного такое дело. ќно тоже св€зано с налоговой инспекцией, только наоборот. Ќачальник отдела выездных проверок за€вила, что ей предлагают полтора миллиона рублей за подтасовку результатов проверки. ¬место 10 миллионов в бюджет бизнесмен хотел заплатить всего 500 тыс€ч рублей, и был готов щедро отблагодарить инспектора. ¬се разговоры на эту тему были зафиксированы - кака€ сумма даетс€ и за что. ¬з€ли его представител€ при передаче первого "транша" - они тоже страхуютс€ и все деньги сразу не отдают. Ќо хочу отметить, что если договоренность о вз€тке зафиксирована, преступление будет считатьс€ совершенным, даже если из рук в руки перейдет хот€ бы рубль. ј вот оцениваетс€ т€жесть преступлени€ именно по общей сумме.

–√: Ќеужели все происходит как в кино: микрофон, приклеенный на животе, скрыта€ камера, меченые деньги?

—индаловский: “олько так и происходит. » все равно в первые минуты все кричат, что деньги были подброшены. “олько когда мы показываем, что номера купюр нам уже известны, люди начинают понимать, что произошло на самом деле.

–√: Ќо если известно, что какое-то должностное лицо "берет",  а за руку в этот раз поймать его не удалось?

—индаловский: ќн останетс€ под нашим контролем, но уже не на основании за€влени€, а на основании оперативных данных. “акие случаи уже были, причем в дальнейшем удавалось доказать не один эпизод.

–√: ¬ эти дни в вузах завершаютс€ сессии, гр€дет студенческий праздник “ать€нин день. ≈сть ли у следственного управлени€ в разработке дела о "платном" высшем образовании?

—индаловский: —тудентам, к сожалению, невыгодно "сдавать" преподавателей. ј у нас дл€ начала разработки должна быть хоть кака€-то информаци€. »наче, даже если мы зафиксируем факт передачи денег, мы никогда не узнаем, от кого и за что они получены. ј сама передача ненаказуема.

–√: Ѕерут ли на –уси по-прежнему "борзыми щенками"?

—индаловский: Ѕыл случай, когда гаишник вз€л вз€тку цементом - дачу строил. Ќо сейчас, как правило, берут деньгами. ¬ этом случае св€зь труднее проследить, и места они мало занимают. „асто бывает даже, что деньги передают не лично заинтересованному лицу, а перечисл€ют на некую фирму. —ам факт передачи хоть и будет зафиксирован, но трудно будет прив€зать их к конкретному человеку.

–√: ќткуда берутс€ деньги дл€ проведени€ таких операций?

—индаловский: ” оперативных служб есть соответствующа€ стать€ расходов, так как деньги, которые стали вещественным доказательством, необходимо хранить до приговора суда, а это может быть и год, и больше. ¬ последнее врем€, если суммы большие, мы делаем мул€ж, ведь дл€ доказательства достаточно даже одной купюры.

–√: „то вы посоветуете нашим читател€м, которые не хот€т давать вз€тки?

—индаловский: ѕриходите пр€мо к нам, на набережную реки ћойки, 86 и стучите в дверь. ¬ районном отделе полиции или любом другом ведомстве может найтись человек, который по дружбе расскажет вашему вымогателю о том, что на него написано за€вление. ћы же постараемс€ сделать так, чтобы виновные получили по заслугам.

ќбратитьс€ к нам, кстати, можно в любое врем€  - дл€ этого есть дежурный следователь.


ћари€ √олубкова, —анкт-ѕетербург
"¬з€точников ловим, как в кино"
"–оссийска€ газета"
22.01.2012

 
„итать также: