Âñå áîëüøå íàëîãîïëàòåëüùèêîâ ïðåäïî÷èòàþò îáùàòüñÿ ñ ÔÍÑ â îíëàéí-ðåæèìå |
| 18.12.2012 | |
|
Ïî ðåçóëüòàòàì ñîöèîëîãè÷åñêèõ èññëåäîâàíèé Ôåäåðàëüíîé íàëîãîâîé ñëóæáû, èíäåêñ óäîâëåòâîðåííîñòè íàëîãîïëàòåëüùèêîâ ðàáîòîé íàëîãîâûõ îðãàíîâ ðàñòåò. Ñîãëàñíî ïîëó÷åííûì äàííûì, èíòåãðàëüíûé èíäåêñ óäîâëåòâîðåííîñòè êà÷åñòâîì îáñëóæèâàíèÿ íàëîãîïëàòåëüùèêîâ ñ 67,6% ïî èòîãàì 2008 ãîäà âûðîñ íà 11,5% è ñîñòàâèë ïî èòîãàì 2011 ãîäà 75,4%. Êàê óäàëîñü äîáèòüñÿ ñòîëü âïå÷àòëÿþùèõ ðåçóëüòàòîâ? ×òî äåëàåò íàëîãîâàÿ ñëóæáà â ðàìêàõ ïåðåõîäà ê íîâûì ïàðòíåðñêèì îòíîøåíèÿì ñ íàëîãîïëàòåëüùèêàìè? Íà ýòè è äðóãèå âîïðîñû "ÐÁÃ" îòâåòèëà íà÷àëüíèê Óïðàâëåíèÿ ïî ðàáîòå ñ íàëîãîïëàòåëüùèêàìè ÔÍÑ Ðîññèè Òàòüÿíà Ìàòâååâà. - Òàòüÿíà Âëàäèìèðîâíà, âåëèê ëè îáúåì ðàáîò âîçãëàâëÿåìîãî âàìè óïðàâëåíèÿ? - Ñåãîäíÿ â Ðîññèè çàðåãèñòðèðîâàíî (ñîñòîèò íà ó÷åòå) áîëåå 140 ìëí ôèçè÷åñêèõ ëèö, áîëåå 4 ìëí èíäèâèäóàëüíûõ ïðåäïðèíèìàòåëåé, à òàêæå îêîëî 5 ìëí þðèäè÷åñêèõ ëèö. Ïðàâäà, àäìèíèñòðèðóåì ìû íå íàëîãîïëàòåëüùèêîâ, à îáúåêòû íàëîãîîáëîæåíèÿ. Êàê âû ïîíèìàåòå, ó îäíîãî íàëîãîïëàòåëüùèêà ìîæåò áûòü íåñêîëüêî òàêèõ îáúåêòîâ. Íà ðàçíûå âèäû îáúåêòîâ íàëîãîîáëîæåíèÿ ñóùåñòâóþò ñâîè íàëîãè. Ýòî îãðîìíûé îáúåì ðàáîòû. Ïðè ýòîì â Ðîññèè ðàáîòàþò 972 èíñïåêöèè, â ìàëîçàñåëåííûõ ðàéîíàõ îðãàíèçîâàíû òåððèòîðèàëüíî îáîñîáëåííûå ðàáî÷èå ìåñòà, èëè ÒÎÐÌû. Èõ ÷óòü áîëåå 1294. Ýòî äîñòàòî÷íî ìàëî äëÿ ñòðàíû ñ íàøèìè ìàñøòàáàìè. Çà÷àñòóþ, ÷òîáû äîáðàòüñÿ äî îòäàëåííûõ ðàéîíîâ, ñîòðóäíèêè èíñïåêöèé ïðîâîäÿò âûåçäíûå êîíñóëüòàöèè äëÿ íàëîãîïëàòåëüùèêîâ. Èíñïåêòîðû ñàìè ïðèåçæàþò â êàêóþ-íèáóäü îòäàëåííóþ äåðåâíþ è îòâå÷àþò íà âñå èìåþùèåñÿ ó ãðàæäàí âîïðîñû ïî íàëîãàì, ïîìîãàþò ïðàâèëüíî çàïîëíèòü äåêëàðàöèþ èëè îôîðìèòü çàÿâëåíèå íà ïðåäîñòàâëåíèå ëüãîò è ò.ä. - Ñêîëüêî îáðàùåíèé ãðàæäàí ïîëó÷àåò ñëóæáà åæåìåñÿ÷íî? Ñêîëüêî èç íèõ äîõîäÿò äî âàñ â ýëåêòðîííîì âèäå? - Çà 11 ìåñÿöåâ 2012 ãîäà â öåíòðàëüíûé àïïàðàò ÔÍÑ Ðîññèè ïîñòóïèëî 20 258 ïèñüìåííûõ îáðàùåíèé, èç íèõ 70% - ýòî èíòåðíåò-îáðàùåíèÿ.  îñíîâíîì çàòðàãèâàþòñÿ âîïðîñû íàëîãîîáëîæåíèÿ äîõîäîâ ôèçè÷åñêèõ ëèö, ðåãèñòðàöèè ôèçè÷åñêèõ ëèö è þðèäè÷åñêèõ ëèö, óïëàòû òðàíñïîðòíîãî íàëîãà, à òàêæå âîïðîñû íàðóøåíèÿ íàëîãîâîãî çàêîíîäàòåëüñòâà ôèçè÷åñêèìè è þðèäè÷åñêèìè ëèöàìè â ÷àñòè óêëîíåíèÿ îò óïëàòû íàëîãîâ. Êîëè÷åñòâî ïèñüìåííûõ îáðàùåíèé îñòàëîñü íà óðîâíå ïðîøëîãî ãîäà.  ýòîì ãîäó ìû èçìåíèëè ïîðÿäîê ðàáîòû ïî îáðàùåíèÿì, ñâÿçàííûì ñ èìóùåñòâåííûìè íàëîãàìè. Íàëîãîâàÿ ñëóæáà ÿâëÿåòñÿ èíòåãðàòîðîì äàííûõ, ïîëó÷àåìûõ îò áîëåå ÷åì 15 ðåãèñòðèðóþùèõ îðãàíîâ, íà îñíîâàíèè êîòîðûõ âïîñëåäñòâèè âåäåòñÿ ðàñ÷åò íàëîãîâ. Áåçóñëîâíî, ãðàæäàíå îáðàùàþòñÿ ïî âñåì âîïðîñàì íàëîãîîáëàãàåìîé áàçû â íàëîãîâûå îðãàíû, à íå â ðåãèñòðèðóþùèå. Òàêèì îáðàçîì, íàøè èíñïåêöèè ñòàëè â êàêîì-òî ñìûñëå ôðîíò-îôèñîì äëÿ áîëüøîãî ÷èñëà âîïðîñîâ, ðåøåíèå êîòîðûõ íàõîäèòñÿ íà ñòîðîíå ðåãèñòðèðóþùèõ îðãàíîâ. Òåì íå ìåíåå ìû ðåøàåì âîïðîñû íàëîãîïëàòåëüùèêîâ ÷åðåç îòïðàâëåíèå çàïðîñîâ â èíûå îðãàíû âëàñòè â ðàìêàõ ìåæâåäîìñòâåííîãî âçàèìîäåéñòâèÿ. - Ìíîãî ëè ãðàæäàí ïðåäïî÷èòàþò ëè÷íî îáðàòèòüñÿ ê íàëîãîâîìó èíñïåêòîðó? - Ïî ñòàòèñòèêå, â ñðåäíåì â îäèí äåíü íàëîãîâûå îðãàíû ïîñåùàþò áîëåå 343 òûñ. ÷åëîâåê. Çà ãîä ýòî ñîñòàâëÿåò áîëåå 85 ìëí ïîñåùåíèé. - Ðàíüøå áûëî ïðàêòè÷åñêè íåâîçìîæíî ïîïàñòü â èíñïåêöèþ ðàáîòàþùåìó ÷åëîâåêó. ×àñû ðàáîòû áûëè íåóäîáíûìè äëÿ íàëîãîïëàòåëüùèêîâ. Êàê ñåé÷àñ? - Êîíå÷íî, ìû çíàëè îá ýòèõ ïðîáëåìàõ è ïîñòàðàëèñü ìàêñèìàëüíî ñíèçèòü íåóäîáñòâî äëÿ íàëîãîïëàòåëüùèêîâ.  ïðîøëîì ãîäó ìû óâåëè÷èëè ÷àñû ïðèåìà íàëîãîïëàòåëüùèêîâ. Òàê, âî âñåõ èíñïåêöèÿõ äâà äíÿ â íåäåëþ ðàáî÷èé äåíü ïðîäëåí äî 20.00, äâå ñóááîòû êàæäîãî ìåñÿöà ñòàëè ðàáî÷èìè. À êîãäà ýòî íåîáõîäèìî, íàïðèìåð, âî âðåìÿ äåêëàðàöèîííîé êàìïàíèè, èíñïåêöèè ðàáîòàþò øåñòü äíåé â íåäåëþ. Ïîäðîáíî î ãðàôèêå ðàáîòû êàæäîé èíñïåêöèè âñåãäà ìîæíî óçíàòü íà ñàéòå www.nalog.ru. - Ãðàôèê ðàáîòû èíñïåêöèè çàêðåïëåí íîâûì àäìèíèñòðàòèâíûì ðåãëàìåíòîì ïî ïðåäîñòàâëåíèþ ãîñóäàðñòâåííîé óñëóãè ïî áåñïëàòíîìó èíôîðìèðîâàíèþ. ×òî åùå ñòàíäàðòèçèðóåò äîêóìåíò? - Íîâûì åãî íàçâàòü î÷åíü ñëîæíî, òàê êàê îí ÿâëÿåòñÿ ïðàâîïðååìíèêîì è çàìåíÿåò äåéñòâóþùèé ñ 2008 ãîäà àíàëîãè÷íûé ðåãëàìåíò. Òàê íàçûâàåìûé "íîâûé" ðåãëàìåíò áûë ðàçðàáîòàí ñ ó÷åòîì èçìåíèâøåãîñÿ çà ýòîò ïåðèîä çàêîíîäàòåëüñòâà è ïðàêòèêè îêàçàíèÿ òåððèòîðèàëüíûìè íàëîãîâûìè îðãàíàìè ãîñóäàðñòâåííîé óñëóãè íàëîãîïëàòåëüùèêàì.  òî æå âðåìÿ ðåãëàìåíò ñîäåðæèò è ðÿä íîâîââåäåíèé: óæå óïîìÿíóòîå èçìåíåíèå ðåæèìà ðàáîòû òåððèòîðèàëüíûõ íàëîãîâûõ îðãàíîâ ñ öåëüþ ñîçäàíèÿ áîëåå óäîáíîãî äëÿ íàëîãîïëàòåëüùèêîâ ãðàôèêà ðàáîòû òåððèòîðèàëüíûõ íàëîãîâûõ îðãàíîâ; âîçìîæíîñòü ïîëó÷åíèÿ øèðîêîãî ñïåêòðà óñëóã ÷åðåç ìíîãîôóíêöèîíàëüíûå öåíòðû ïðåäîñòàâëåíèÿ ãîñóäàðñòâåííûõ è ìóíèöèïàëüíûõ óñëóã (ÌÔÖ); âîçìîæíîñòü ýëåêòðîííîãî âçàèìîäåéñòâèÿ ìåæäó íàëîãîâûì îðãàíîì è íàëîãîïëàòåëüùèêîì ïðè âûïîëíåíèè ìàêñèìàëüíî âîçìîæíîãî êîëè÷åñòâà ïðîöåäóð. Òàêæå â ðåãëàìåíòå ïîÿâèëñÿ íîâûé ðàçäåë - "Ñòàíäàðò ïðåäîñòàâëåíèÿ ãîñóäàðñòâåííîé óñëóãè", â êîòîðîì óñòàíîâëåíû òàêèå âàæíûå äëÿ íàëîãîïëàòåëüùèêà ïàðàìåòðû, êàê òðåáîâàíèÿ ê ñðîêàì ïðåäîñòàâëåíèÿ óñëóãè; ïåðå÷íè äîêóìåíòîâ, íåîáõîäèìûõ äëÿ ïðåäîñòàâëåíèÿ óñëóãè; îñíîâàíèÿ äëÿ îòêàçà â ïðèåìå äîêóìåíòîâ è îòêàçà â ïðåäîñòàâëåíèè óñëóãè; òðåáîâàíèÿ ê ñðîêó îæèäàíèÿ â î÷åðåäè ïðè ïîëó÷åíèè óñëóãè; òðåáîâàíèÿ ê ïîìåùåíèÿì, â êîòîðûõ ïðåäîñòàâëÿåòñÿ óñëóãà, ê ìåñòàì îæèäàíèÿ è ïðèåìà, ðàçìåùåíèþ è îôîðìëåíèþ èíôîðìàöèè î ïîðÿäêå ïðåäîñòàâëåíèÿ óñëóãè; ïîêàçàòåëè äîñòóïíîñòè è êà÷åñòâà óñëóãè. - Åñëè ÷åëîâåê ïåðâûé ðàç çàøåë â èíñïåêöèþ, îí ÷àñòî íå çíàåò, ê êîìó îáðàòèòüñÿ. Ñíà÷àëà îòñòîèò â îäíîé î÷åðåäè, ïîòîì âûÿñíèò, ÷òî åìó íàäî â äðóãóþ. Òåðÿåò äðàãîöåííîå âðåìÿ. - Åñòü íåñêîëüêî ñïîñîáîâ îáðàùåíèÿ â íàëîãîâûå îðãàíû: ïîçâîíèòü â êîíòàêò-öåíòð, ïîëó÷èòü èíôîðìàöèþ èëè ýëåêòðîííóþ óñëóãó íà íàøåì ñàéòå, íî, áåçóñëîâíî, äî ñèõ ïîð áîëåå ïðèâû÷íûì ÿâëÿåòñÿ ëè÷íûé âèçèò â èíñïåêöèþ. Ñåé÷àñ â áîëüøèíñòâå èíñïåêöèé (îñîáåííî â êðóïíûõ ãîðîäàõ) ðåàëèçîâàíà ñèñòåìà ýëåêòðîííîé î÷åðåäè - ÷åëîâåê ïîäõîäèò ê òåðìèíàëó ñàìîîáñëóæèâàíèÿ, âûáèðàåò èíòåðåñóþùóþ åãî óñëóãó, ïîëó÷àåò òàëîí ñ íîìåðîì î÷åðåäè è æäåò, êîãäà íà òàáëî îòîáðàçèòñÿ åãî íîìåð î÷åðåäè è íîìåð îêíà, â êîòîðîå åìó íàäî îáðàòèòüñÿ. Ñëóæáîé ðàçðàáîòàíû "ñòàíäàðòû" îáñëóæèâàíèÿ íàëîãîïëàòåëüùèêîâ, è áîëüøèíñòâî ñèòóàöèé íàøè èíñïåêòîðû ðåøàþò çà ñ÷èòàíûå ìèíóòû. Íåäàâíî ìû çàïóñòèëè ìàñøòàáíûé ïèëîòíûé ïðîåêò ïî ñîçäàíèþ ýëåêòðîííîãî ñåðâèñà "Îíëàéí-çàïèñü íà ïðèåì â èíñïåêöèþ". Óæå èç íàçâàíèÿ ïîíÿòíî, êàêèå âîçìîæíîñòè îí äàåò, à çíà÷èò, íèêàêèõ î÷åðåäåé - ïðèøåë â èíñïåêöèþ â íàçíà÷åííîå âðåìÿ è ïîëó÷èë æåëàåìóþ óñëóãó. - Ìíîãî ëè çâîíêîâ ïîñòóïàåò â êîíòàêò-öåíòð? - Çà 11 ìåñÿöåâ 2012 ãîäà êîíòàêò-öåíòðîì ÔÍÑ îáðàáîòàíî îêîëî 860 òûñ. îáðàùåíèé íàëîãîïëàòåëüùèêîâ. Îïåðàòîðû êîíòàêò-öåíòðà â ñâîåé ðàáîòå èñïîëüçóþò åäèíóþ ôåäåðàëüíóþ áàçó çíàíèé, ñîäåðæàùóþ 150 òûñ. îòâåòîâ íà íàèáîëåå ÷àñòî çàäàâàåìûå íàëîãîïëàòåëüùèêàìè âîïðîñû è ïîñòîÿííî àêòóàëèçèðóåìóþ ñîòðóäíèêàìè êîíòàêò-öåíòðà ñîâìåñòíî ñî ñïåöèàëèñòàìè ÔÍÑ. - À êóäà îáðàùàòüñÿ, åñëè â íàëîãîâîé èíñïåêöèè ÷åëîâåê ñòîëêíóëñÿ ñ ðàâíîäóøèåì èëè, åùå ïîõëåùå, íåêîððåêòíûì ïîâåäåíèåì ñîòðóäíèêîâ? - Êàêèå óñëóãè ìîæíî ïîëó÷èòü íà ñàéòå ÔÍÑ? - Ñåé÷àñ íà ñàéòå ðàçìåùåíî 32 èíòåðàêòèâíûõ ñåðâèñà. Åñëè ïîñìîòðåòü íà ñïèñîê ñåðâèñîâ, òî ñòàíåò ÿñíî, ÷òî ñîâñåì íå îáÿçàòåëüíî íàëîãîïëàòåëüùèêàì òðàòèòü ñâîå âðåìÿ, à èíîãäà è íåðâû, íà ïîõîä â íàëîãîâóþ èíñïåêöèþ. Íàëîãîïëàòåëüùèê èç ëþáîé òî÷êè ìèðà â ëþáîå óäîáíîå åìó âðåìÿ ñóòîê ìîæåò âîñïîëüçîâàòüñÿ ëþáûì èç ýòèõ ñåðâèñîâ, íà÷èíàÿ îò ïîäà÷è çàÿâëåíèÿ íà âûäà÷ó ÈÍÍ è ñåðâèñà "Âîïðîñ - îòâåò" è çàêàí÷èâàÿ óïëàòîé íàëîãîâîé çàäîëæåííîñòè ïðÿìî ñ ñàéòà ÷åðåç îäèí èç áàíêîâ-ïàðòíåðîâ è âîçìîæíîñòüþ ïîäàòü çàÿâëåíèå î ðåãèñòðàöèè èíäèâèäóàëüíîãî ïðåäïðèíèìàòåëÿ èëè þðèäè÷åñêîãî ëèöà. Ýòî äåéñòâèòåëüíî î÷åíü óäîáíî, îá ýòîì ãîâîðèò è ñòàòèñòèêà ïîñåùåíèÿ ñåðâèñîâ. Ê ïðèìåðó, 560 ìëí ðóá. îò áîëåå ÷åì 850 òûñ. íàëîãîâûõ ïëàòåæåé ïîñòóïèëî â áþäæåò ïîñðåäñòâîì èíòåðíåò-ñåðâèñà íà ñàéòå. Áîëåå ìèëëèîíà ÷åëîâåê åæåíåäåëüíî ïîñåùàåò íàø ñàéò, ÷òî ãîâîðèò î ïîïóëÿðíîñòè ïîëó÷åíèÿ óñëóã íàëîãîâîé ñëóæáû èìåííî â ýëåêòðîííîì âèäå. Äëÿ ñðàâíåíèÿ ñêàæó, ÷òî â ñåðåäèíå 2010 ãîäà íà ñàéò çàõîäèëî âñåãî 140 òûñ. ÷åëîâåê â íåäåëþ. Ìû ðàçðàáàòûâàåì è âíåäðÿåì íîâûå ñåðâèñû, ïîñòîÿííî ìîäåðíèçèðóåì óæå ñóùåñòâóþùèå.  ðàìêàõ ïðîâîäèìûõ ðàáîò îäíîâðåìåííî ìîíèòîðèì îáùåñòâåííîå ìíåíèå îá óäîáñòâå ðàáîòû ñ íàøèìè ñåðâèñàìè, ñòàðàåìñÿ ó÷èòûâàòü ðàçóìíûå ïðåäëîæåíèÿ è îïåðàòèâíî óñòðàíÿòü çàìå÷àíèÿ. - Íåäàâíî ÔÍÑ çàïóñòèëà ñåðâèñ "Ëè÷íûé êàáèíåò íàëîãîïëàòåëüùèêà äëÿ ôèçè÷åñêèõ ëèö". Íî äëÿ òîãî ÷òîáû âîñïîëüçîâàòüñÿ åãî óñëóãàìè, âñå ðàâíî íàäî ëè÷íî ïîñåòèòü èíñïåêöèþ. ×åì ýòî îáóñëîâëåíî? - Íåîáõîäèìîñòü ëè÷íîé ÿâêè äëÿ ïîëó÷åíèÿ äîñòóïà ê ëè÷íîìó êàáèíåòó âûçâàíà òåì, ÷òî â ñåðâèñå ñîäåðæàòñÿ ñâåäåíèÿ, êîòîðûå â ñîîòâåòñòâèè ñî ñòàòüåé 102 Íàëîãîâîãî êîäåêñà ñîñòàâëÿþò íàëîãîâóþ òàéíó.  òî æå âðåìÿ äëÿ óäîáñòâà íàëîãîïëàòåëüùèêîâ ìû ïðåäóñìîòðåëè âîçìîæíîñòü îáðàùåíèÿ â ëþáóþ èíñïåêöèþ ÐÔ. Èñêëþ÷åíèå ñîñòàâëÿþò ëèøü íåìíîãî÷èñëåííûå íàëîãîâûå èíñïåêöèè, âûïîëíÿþùèå ñïåöèàëèçèðîâàííûå ôóíêöèè: ðåãèñòðàöèîííûå öåíòðû, öåíòðû îáðàáîòêè äàííûõ è èíñïåêöèè ïî ðàáîòå ñ êðóïíåéøèìè íàëîãîïëàòåëüùèêàìè. Åñëè ñëîæèòü âñå ïîñåùåíèÿ ñåðâèñîâ, çâîíêè â íàø êîíòàêò-öåíòð è ïèñüìåííûå îáðàùåíèÿ çà 2012 ãîä, òî ìû ïîëó÷èì ïðîñòî íåâåðîÿòíîå ÷èñëî - 60 ìëí îáðàùåíèé. Ïîòåíöèàëüíî ýòî òå ãðàæäàíå, êîòîðûå ìîãëè áû ïðèéòè â èíñïåêöèþ ëè÷íî, íî ñýêîíîìèëè ñâîå âðåìÿ è ñèëû íà ÷òî-òî áîëåå ïðèÿòíîå äëÿ ñåáÿ. Ïîýòîìó ÿ ðåêîìåíäóþ ïîëüçîâàòüñÿ èìåííî óäàëåííûìè ñðåäñòâàìè êîììóíèêàöèè ñ íàëîãîâûìè îðãàíàìè. Áåçóñëîâíî, íå âñå âîïðîñû ìîæíî ðåøèòü óäàëåííî, íî ìû èäåì ê òîìó, ÷òîáû ìèíèìèçèðîâàòü ÷èñëî ïîñåùåíèé èíñïåêöèè. È åñëè âèçèòû â èíñïåêöèþ âñå-òàêè íåîáõîäèìû, òî ìû ïîñòàðàåìñÿ ñäåëàòü èõ åñëè íå ïðèÿòíûìè, òî êàê ìèíèìóì êîìôîðòíûìè.
|