Ãîñäóìà îäîáðèëà ïðåäëîæåííóþ ïðàâèòåëüñòâîì ðåôîðìó |
| 20.07.2018 | |
|
19 èþëÿ Ãîñäóìà â ïåðâîì ÷òåíèè îäîáðèëà ïðàâèòåëüñòâåííûé çàêîíîïðîåêò î ïîâûøåíèè ïåíñèîííîãî âîçðàñòà íà ïÿòü ëåò äëÿ ìóæ÷èí è íà âîñåìü ëåò äëÿ æåíùèí. Ãëàâíûì àðãóìåíòîì â ïîëüçó ïîâûøåíèÿ, ïî ñëîâàì ïðåäñòàâëÿâøåãî èíèöèàòèâó ãëàâû Ìèíòðóäà Ìàêñèìà Òîïèëèíà, ÿâëÿåòñÿ ðîñò ïåíñèé íûíåøíèõ ïåíñèîíåðîâ, ïî ðàñ÷åòàì Ìèíòðóäà, îíè óâåëè÷àòñÿ äî 20 òûñ. ðóá. ê 2024 ãîäó. Äóìñêèå îïïîçèöèîííûå ïàðòèè ýòîò äîâîä íå óáåäèë, ÷òî, âïðî÷åì, íå èìåëî çíà÷åíèÿ äëÿ ãîëîñîâàíèÿ.  îñíîâíîì ÷òåíèè èçìåíåíèÿ â ïàðàìåòðû ïåíñèîííîé ñèñòåìû áóäóò ïðèíèìàòüñÿ îñåíüþ âìåñòå ñ ôåäåðàëüíûì áþäæåòîì íà 2019–2021 ãîäû.  ÷åòâåðã, 19 èþëÿ, äåïóòàòû Ãîñäóìû îäîáðèëè â ïåðâîì ÷òåíèè çàêîíîïðîåêò, ïðåäïîëàãàþùèé ðîñò ïåíñèîííîãî âîçðàñòà â Ðîññèè. Äîêóìåíò, ðàçðàáîòàííûé è ïðåäñòàâëåííûé â ïàðëàìåíòå Ìèíòðóäîì (ïðîåêò ôåäåðàëüíîãî çàêîíà ¹489161-7 «Î âíåñåíèè èçìåíåíèé â îòäåëüíûå çàêîíîäàòåëüíûå àêòû ÐÔ ïî âîïðîñàì íàçíà÷åíèÿ è âûïëàòû ïåíñèé»), îäîáðèëè 328 åäèíîðîññîâ; òðè îïïîçèöèîííûå äóìñêèå ôðàêöèè — ÊÏÐÔ, «Ñïðàâåäëèâàÿ Ðîññèÿ» è ËÄÏÐ — âûñòóïèëè ïðîòèâ åãî ïðèíÿòèÿ. Ðàíåå, âïðî÷åì, ïðîåêò ïîëó÷èë ïîääåðæêó âñåõ ðàññìàòðèâàâøèõ åãî êîìèòåòîâ Ãîñäóìû (ïîäðîáíåå ñì. “Ú” îò 17 è 18 èþëÿ). Ïðàâèòåëüñòâåííûé çàêîíîïðîåêò, íàïîìíèì, ïðåäïîëàãàåò óâåëè÷åíèå ïåíñèîííîãî âîçðàñòà íà ïÿòü ëåò äëÿ ìóæ÷èí (ñ 60 äî 65 ëåò) è íà âîñåìü — äëÿ æåíùèí (ñ 55 äî 63 ëåò). Ïî çàìûñëó âåäîìñòâà ðåôîðìà áóäåò ïîýòàïíîé: ïåðåõîäíûé ïåðèîä äëÿ ìóæ÷èí ïðîäëèòñÿ ñ 2019 äî 2028 ãîäà, äëÿ æåíùèí — ñ 2019 äî 2034 ãîäà (ïîäðîáíåå ñì. “Ú” îò 15 èþíÿ). Èçìåíåíèÿ òàêæå â ïåðñïåêòèâå äîëæíû áûòü äîïîëíåíû ââåäåíèåì èíñòèòóòà èíäèâèäóàëüíîãî ïåíñèîííîãî êàïèòàëà è ðÿäîì äðóãèõ ìåð, íî ñåé÷àñ ðàññìàòðèâàåòñÿ èíèöèàòèâà Áåëîãî äîìà â ÷èñòîì âèäå. Ïî ñëîâàì Ìàêñèìà Òîïèëèíà, ãëàâíûì àðãóìåíòîì â ïîëüçó ðåôîðìû ÿâëÿåòñÿ ïåðñïåêòèâà ðîñòà ïåíñèé íûíåøíèõ ïåíñèîíåðîâ. «Íà ïîâûøåíèå ïåíñèé ïîéäóò âñå ñðåäñòâà, êîòîðûå ìû ïîëó÷àåì îò ïîâûøåíèÿ ïåíñèîííîãî âîçðàñòà. Çà øåñòü ëåò ýòî 3 òðëí ðóá.»,— ñêàçàë ãîñïîäèí Òîïèëèí. Îí íàïîìíèë, ÷òî ïðèíÿòèå äîêóìåíòà ïîçâîëèò íà÷èíàÿ ñ 2019 ãîäà îáåñïå÷èòü «óâåëè÷åíèå ïåíñèé íåðàáîòàþùèì ïåíñèîíåðàì â ñðåäíåì íà 1 òûñ. ðóá., â ñðåäíåãîäîâîì èñ÷èñëåíèè ýòî 12 òûñ. ðóá. â ãîä». «Êîãäà ÿ ãîâîðþ â ñðåäíåì, ýòî î÷åíü âàæíî, ïîòîìó ÷òî êîíêðåòíàÿ ïðèáàâêà êàæäîìó ïåíñèîíåðó áóäåò ñîîòâåòñòâîâàòü åãî ïåíñèè è áóäåò ïðîïîðöèîíàëüíûé ðîñò»,— çàÿâèë ìèíèñòð. Ê 2024 ãîäó ñðåäíèé ðàçìåð ïåíñèè ïî ñòàðîñòè äëÿ íåðàáîòàþùèõ ïåíñèîíåðîâ äîëæåí ñîñòàâèòü îêîëî 20 òûñ. ðóá., èëè 200% ïðîæèòî÷íîãî ìèíèìóìà (ñåé÷àñ ñðåäíÿÿ ïåíñèÿ ñîñòàâëÿåò îêîëî 14,4 òûñ. ðóá.). Îòìåòèì, îêîí÷àòåëüíûì ïîäòâåðæäåíèåì ðåøåíèÿ ïðàâèòåëüñòâà îñòàâèòü àáñîëþòíî âñå ñýêîíîìëåííûå ñðåäñòâà â ïåíñèîííîé ñèñòåìå (òî åñòü íå óìåíüøàòü ðàñ÷åòíûé òðàíñôåðò èç ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà íà åå áàëàíñèðîâêó) ñòàíåò òîëüêî ïðèíÿòûé ïðîåêò áþäæåòà. Êîììåíòèðóÿ âîïðîñû äåïóòàòîâ î ðèñêå ðîñòà áåçðàáîòèöû, ãëàâà Ìèíòðóäà îòìåòèë, ÷òî êî âòîðîìó ÷òåíèþ âåäîìñòâî ïëàíèðóåò ðàçðàáîòàòü ïðîãðàììó ïåðåïîäãîòîâêè ãðàæäàí ïðåäïåíñèîííîãî âîçðàñòà ñòîèìîñòüþ 5 ìëðä ðóá. Òàêèå ìåðû ëèøü îäèí èç âîçìîæíûõ âàðèàíòîâ ïîääåðæêè çàíÿòîñòè ñòàðøèõ âîçðàñòíûõ ãðóïï, ïðàêòèêóåìûé ñòðàíàìè ÎÝÑÐ. Äðóãîé ñïîñîá — ñíèæåíèå íàëîãîâûõ îò÷èñëåíèé çà ïîæèëûõ ðàáîòíèêîâ äëÿ ðàáîòîäàòåëÿ — ðàíåå ïðåäëîæèëà «Åäèíàÿ Ðîññèÿ». Íåèçâåñòíî, ïîëó÷èò ëè îí îäîáðåíèå Ìèíôèíà, òðàäèöèîííî âûñòóïàþùåãî çà îòêàç îò ëþáûõ ëüãîòíûõ ñòàâîê.  öåëîì õàðàêòåð äèñêóññèè âîêðóã ïðîåêòà â ïåðâîì ÷òåíèè ïîêàçàë, ÷òî âàðèàíòû ÷àñòè÷íîé êîððåêöèè ïîçèöèé ïðàâèòåëüñòâà ïî èçìåíåíèÿì â ïåíñèîííîé ñèñòåìå ê êîíöó ñåíòÿáðÿ ìîæåò áûòü áîëüøå, ÷åì ïðåäïîëàãàåòñÿ ñåé÷àñ, è êîìïðîìèññ ìîæåò íå êàñàòüñÿ ñîáñòâåííî ïåíñèîííîãî âîçðàñòà — îí ìîæåò óñòîÿòü â âåðñèè Áåëîãî äîìà ïî ôîðìóëå 65/63. Òàêæå Ìèíòðóä, ïî ñëîâàì ìèíèñòðà, ñîâìåñòíî ñ Ðîñòðóäîì, ÌÂÄ è ÔÍÑ íàâåäåò ïîðÿäîê íà òðóäîâîì ðûíêå ñ òî÷êè çðåíèÿ ñáîðà ñòðàõîâûõ âçíîñîâ, óïëà÷èâàåìûõ çà èíîñòðàííûõ ðàáîòíèêîâ ïî ïàòåíòó. «Ýòî áóäåò îçíà÷àòü íåêîòîðîå ñóæåíèå ýòîãî ñåêòîðà è óìåíüøåíèå êîëè÷åñòâà òåõ, êòî áóäåò íà íåì ïðèñóòñòâîâàòü»,— ñêàçàë ãîñïîäèí Òîïèëèí.  îòâåò äåïóòàòû óêàçàëè ìèíèñòðó íà ðÿä ïðåäïîëàãàåìûõ íåäîñòàòêîâ çàêîíîïðîåêòà (ïîäðîáíåå ñì. “Ú” ñòð. 3). Íî â öåëîì íèêàêèõ íîâûõ àðãóìåíòîâ êàê çà, òàê è ïðîòèâ ðîñòà ïåíñèîííîãî âîçðàñòà â ïàðëàìåíòå íå ïðîçâó÷àëî.
Âïðî÷åì, äàæå åñëè è ñ÷èòàòü ïåíñèþ â ÐÔ ïîñîáèåì ïî âîçðàñòíîé óòðàòå òðóäîñïîñîáíîñòè, òî, êàê ïîêàçàëè äàííûå Âûñøåé øêîëû ýêîíîìèêè, ñåé÷àñ ðîññèÿíå â ñðåäíåì ïðîäîëæàþò ðàáîòàòü â òå÷åíèå ïÿòè ëåò ïîñëå íàñòóïëåíèÿ ïåíñèîííîãî âîçðàñòà. Íîâûå ãðàíèöû ïåíñèîííîãî âîçðàñòà, äàæå ñäâèãàÿñü íà ïÿòü è âîñåìü ëåò, ôàêòè÷åñêè îñòàþòñÿ â ðàìêàõ ïðåæíèõ ãàðàíòèé ñîöçàùèòû.
|