|
Ïðàâèòåëüñòâåííîé êîìèññèè ïî ðàçâèòèþ ìàëîãî áèçíåñà îôèöèàëüíî ïðåäñòàâëåí íîâûé òðåõëåòíèé ïëàí Ìèíýêîíîìèêè ïî ðàçâèòèþ ñåêòîðà — îí âêëþ÷àåò â ñåáÿ ïîääåðæêó ìàëîãî áèçíåñà ÷åðåç ïóë áàíêîâ èç Ôîíäà íàöèîíàëüíîãî áëàãîñîñòîÿíèÿ (ÔÍÁ) íà 100 ìëðä ðóá., ãàðàíòèéíûé ôîíä íà 30 ìëðä ðóá. è îòêàç îò áûñòðîãî ïîâûøåíèÿ ñîöïëàòåæåé "ëüãîòíèêàì". Ãëàâà êîìèññèè, ïåðâûé âèöå-ïðåìüåð Èãîðü Øóâàëîâ, ïðåäëîæèë Ìèíýêîíîìèêè ïîäóìàòü íàä ðàñøèðåíèåì ïðîãðàììû äî 200 ìëðä ðóá.— îíà ðàññìàòðèâàåòñÿ, ïî ñóùåñòâó, êàê àëüòåðíàòèâà ïîääåðæêè çàíÿòîñòè íà ñëó÷àé âñïëåñêà áåçðàáîòèöû. Â÷åðà ìèíèñòð ýêîíîìèêè Àëåêñåé Óëþêàåâ ïðåäñòàâèë íà ïðàâèòåëüñòâåííîé êîìèññèè ïî ðàçâèòèþ ìàëîãî áèçíåñà ïëàí ðàñøèðåíèÿ ïîääåðæêè ýòîãî ñåêòîðà ýêîíîìèêè. ×èòàòåëÿì "Ú" îñíîâíûå ïîëîæåíèÿ ïëàíà óæå çíàêîìû — ìèíèñòð ãîâîðèë î íåì â èíòåðâüþ "Ú" 12 àâãóñòà. Ïî èòîãàì çàñåäàíèÿ ãëàâà êîìèññèè Èãîðü Øóâàëîâ íàçíà÷èë íåñêîëüêî ñîâåùàíèé íà áëèæàéøèå íåäåëè ïî äîðàáîòêå ïðîãðàììû — îíà äîëæíà â ñåíòÿáðå 2013 ãîäà áûòü ïðåäñòàâëåíà íà çàñåäàíèè ïðàâèòåëüñòâà.
Íàïîìíèì, ïëàí Àëåêñåÿ Óëþêàåâà ïðåäïîëàãàåò òðè íîâûå ìåðû ïî ïîääåðæêå ñåêòîðà. Ïåðâàÿ — ðàñøèðåíèå ïðîãðàììû êðåäèòîâàíèÿ ìàëîãî è ñðåäíåãî áèçíåñà ïî àíàëîãèè ñ ïðîãðàììîé ÂÝÁà 2009 ãîäà, ïîëó÷èâøåãî íà ýòè öåëè äåïîçèò ÔÍÁ íà 30 ìëðä ðóá. è ðàñïðîñòðàíÿâøåãî êðåäèòû ÷åðåç äî÷åðíèé ÌÑÏ-áàíê. Ìèíýêîíîìèêè ïðåäïîëàãàåò, ÷òî ÌÑÏ-áàíê, èç-çà ó÷àñòèÿ êîòîðîãî â öåïî÷êå ñòîèìîñòü êðåäèòíûõ ðåñóðñîâ óâåëè÷èâàåòñÿ, äîëæåí îãðàíè÷èòüñÿ íèøåâûìè ïðîåêòàìè (íàïðèìåð, ïîääåðæêîé ñåêòîðà â ìîíîãîðîäàõ), à íîâûé äåïîçèò èç ÔÍÁ íà 100 ìëðä ðóá. ðàçìåñòèòü ÷åðåç ÂÝÁ â ñïåöèàëüíî îòîáðàííîì ïóëå áàíêîâ. Óñëîâèåì âõîæäåíèÿ â ïóë áóäåò ãîòîâíîñòü ïðåäîñòàâëÿòü ñòàíäàðòèçèðîâàííûå ñåìèëåòíèå êðåäèòû ïî ñòàâêå íå áîëåå 10% ãîäîâûõ. Êðåäèòû çàòåì ïðåäïîëàãàåòñÿ ðåôèíàíñèðîâàòü. Àëåêñåé Óëþêàåâ ãîâîðèë îá àíàëîãàõ îïåðàöèé ðåïî è CDS — ïî åãî ñëîâàì, ÖÁ â ýêñïåðèìåíòàëüíîì ïîðÿäêå óæå ïðîâîäèë òàêèå îïåðàöèè.
Âòîðàÿ ñîñòàâëÿþùàÿ — ñîçäàíèå â äîïîëíåíèå ê ñèñòåìå ðåãèîíàëüíûõ ãàðàíòèéíûõ ôîíäîâ Ôåäåðàëüíîãî ãàðàíòèéíîãî ôîíäà íà 30 ìëðä ðóá. ñî ñìÿã÷åíèåì òðåáîâàíèé ê äåôîëòàì çàåìùèêîâ, çàéìû êîòîðûõ ãàðàíòèðîâàíû ôîíäàìè, ñ 5% äî 15%, ÷òî ïîçâîëèò äîïîëíèòåëüíî ïîâûñèòü îáúåìû êðåäèòîâàíèÿ (ïðåäûäóùàÿ òðåõëåòíÿÿ ïðîãðàììà ïîçâîëèëà âûäàòü îáúåìû êðåäèòîâ, â äåâÿòü ðàç ïðåâûøàþùèå âëîæåíèÿ ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà).  ðàìêàõ ýòîãî ïóíêòà Ìèíýêîíîìèêè ðàññ÷èòûâàåò íà ñòàíäàðòèçàöèþ è óíèôèêàöèþ òðåáîâàíèé ê ïîääåðæêå ìàëîãî è ñðåäíåãî áèçíåñà â ðåãèîíàëüíûõ è ôåäåðàëüíûõ ïðîãðàììàõ.
Òðåòüÿ ñîñòàâëÿþùàÿ — ëüãîòû ïî ñîöïëàòåæàì ìàëîìó è ñðåäíåìó áèçíåñó — îò÷àñòè óæå, ïî ñóùåñòâó, óòâåðæäåíà Áåëûì äîìîì (ýòî ðàññðî÷êà â ïîâûøåíèè ñòàâîê ñîöïëàòåæåé ñ 2016 äî 2026 ãîäà ïî 1% â ãîä è äâóõëåòíèé ìîðàòîðèé íà ïîâûøåíèå â 2014-2015 ãîäàõ), îò÷àñòè — æäåò ïîëèòè÷åñêîãî ðåøåíèÿ (äâóõëåòíèå íàëîãîâûå êàíèêóëû äëÿ íîâîîòêðûòîãî ìàëîãî áèçíåñà), ïîýòîìó îáñóæäàëàñü ìàëî. Âî âñÿêîì ñëó÷àå, èçëîæåííûå åùå ðàç ïðåäëîæåíèÿ "Äåëîâîé Ðîññèè" è "Îïîðû Ðîññèè" ïî íîâûì ëüãîòíûì ñòàâêàì ýíòóçèàçìà ó ïðèñóòñòâóþùèõ íå âûçâàëè.
Ïðåäñòàâèòåëè Ìèíôèíà (Èãîðü Øóâàëîâ â ñàìîì íà÷àëå çàñåäàíèÿ ñîîáùèë î "íåîäíîçíà÷íîì" îòíîøåíèè ê ïðîåêòó ìèíèñòðà ôèíàíñîâ Àíòîíà Ñèëóàíîâà, íà ñîâåùàíèè îòñóòñòâîâàâøåãî) ê ïðîãðàììå Ìèíýêîíîìèêè îòíåñëèñü íà óäèâëåíèå ìÿãêî — ïî ñóùåñòâó, Ìèíôèí êðèòèêîâàë ïëàí çà íåãîòîâíîñòü òðàòèòü äåíüãè áåçâîçâðàòíî è äàæå ïðåäëàãàë âìåñòî âîçâðàòíûõ âëîæåíèé èç ÔÍÁ â ïðîãðàììó ñóáñèäèðîâàòü ñòàâêè ïî êðåäèòàì ìàëîìó è ñðåäíåìó áèçíåñó.  íûíåøíåì âèäå, âïðî÷åì, ïëàí Ìèíôèíó íå î÷åíü íðàâèòñÿ — âåäîìñòâî âèäèò â íåì "íàêà÷èâàíèå áàíêîâ" ëèêâèäíîñòüþ ïðè íåèçìåíåíèè ðèñêîâ êðåäèòîâàíèÿ. Ïðè ýòîì ãîñïîäèí Øóâàëîâ ïîëàãàåò, ÷òî çàïðîñ Ìèíýêîíîìèêè íà ñðåäñòâà ÔÍÁ â ðàçìåðå 130 ìëðä ðóá. â 2014 ãîäó ìîã áû áûòü óâåëè÷åí äî 200 ìëðä ðóá. Âèöå-ïðåìüåð Îëüãà Ãîëîäåö ïðè ýòîì ïðàêòè÷åñêè ïîäñêàçàëà Àëåêñåþ Óëþêàåâó íîâûå èñòî÷íèêè — ïåíñèîííûå íàêîïëåíèÿ, è Ìèíýêîíîìèêè èäåþ íå îòâåðãàåò (èäåÿ Ìèíôèíà èñïîëüçîâàòü îñòàòêè ïî ñ÷åòàì ãîñêîðïîðàöèé, äîñòèãàþùèå 200 ìëðä ðóá., âåäîìñòâó íå íðàâèòñÿ).
Âïðî÷åì, â öåëîì ãîñïîæå Ãîëîäåö ïðîãðàììà, âèäèìî, íå áëèçêà ïî äóõó — îíà, â ÷àñòíîñòè, ñïðàøèâàëà ìèíèñòðà ýêîíîìèêè, êàê ïðåäïîëàãàåòñÿ èçáåãàòü "óâîäà äåíåã" ïðîãðàììû çà ïðåäåëû ÐÔ è "íàéìà èíîñòðàííîé ðàáî÷åé ñèëû" ïðè åå ðåàëèçàöèè. Ïðè ýòîì ñðàçó ïîñëå äîêëàäà Àëåêñåÿ Óëþêàåâà Èãîðü Øóâàëîâ ñïðîñèë ó íåãî: íå â íèçêîé ëè áåçðàáîòèöå, ïî ìíåíèþ ìèíèñòðà ýêîíîìèêè, îñíîâà ñíèæåíèÿ çàíÿòîñòè â ìàëîì è ñðåäíåì áèçíåñå â ÐÔ, êîòîðóþ ïðèçâàíà ðåøèòü ïðîãðàììà?  äàëüíåéøåé äèñêóññèè Àëåêñåé Óëþêàåâ ïîäòâåðäèë, ÷òî âî ìíîãîì ðàçâèòèå ìàëîãî áèçíåñà (ïðîáëåìàòèêó ñðåäíåãî è ìàëîãî áèçíåñà â Ìèíýêîíîìèêè ïûòàþòñÿ îòäåëÿòü äðóã îò äðóãà) íóæíî êàê ñðåäñòâî "àáñîðáöèè" ïðåäïîëàãàåìîãî ïðè ñîçäàíèè íîâûõ âûñîêîòåõíîëîãè÷íûõ ðàáî÷èõ ìåñò ðîñòà áåçðàáîòèöû. Íàïîìíèì, â 2009-2010 ãîäàõ áîðüáà ñ ðîñòîì áåçðàáîòèöû âåëàñü ïîä ýãèäîé ñîöèàëüíîãî áëîêà Áåëîãî äîìà.
Äìèòðèé Áóòðèí Èñòî÷íèê: kommersant.ru
|