|
Â÷åðà ïðàâèòåëüñòâî, íåñìîòðÿ íà ìíîãî÷èñëåííûå çàÿâëåíèÿ î «ôèíàëüíîì ñîâåùàíèè», âíîâü íå ñìîãëî îïðåäåëèòü ñóäüáó íàêîïèòåëüíûõ ïåíñèé. Îòìåíèòü èõ, ñäåëàâ îò÷èñëåíèÿ äîáðîâîëüíûìè, èëè îñòàâèòü âñ¸ êàê åñòü — ïðèéòè ê êîíñåíñóñó ó ïðàâèòåëüñòâà âíîâü íå ïîëó÷èëîñü. Íàêàíóíå èòîãîâîãî ñîâåùàíèÿ âåñü ýêîíîìè÷åñêèé áëîê âûñòóïèë åäèíûì èíôîðìàöèîííûì ôðîíòîì: ìèíèñòð ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ Àëåêñåé Óëþêàåâ çàÿâèë, ÷òî îòìåíà íàêîïèòåëüíîé ÷àñòè ïåíñèè «êîíòðïðîäóêòèâíà», ìèíèñòð ôèíàíñîâ Àíòîí Ñèëóàíîâ îáúÿâèë ïåíñèîííûå íàêîïëåíèÿ îñíîâíûì ñïîñîáîì ðàçâèòèÿ íåãîñóäàðñòâåííûõ ïåíñèîííûõ ôîíäîâ, êîòîðûå äîëæíû ñûãðàòü «êëþ÷åâóþ ðîëü â ðàçâèòèè ýêîíîìèêè», à çàìïðåä Öåíòðîáàíêà Âëàäèìèð ×èñòþõèí íàçâàë «ëóêàâñòâîì» âîçìîæíûé ïåðåâîä íàêîïèòåëüíîé ïåíñèè â «äîáðîâîëüíûé ôîðìàò».
Ìèíòðóäà è êóðàòîð ñîöèàëüíîãî áëîêà ïðàâèòåëüñòâà âèöå-ïðåìüåð Îëüãà Ãîëîäåö íàêîïèòåëüíóþ ÷àñòü ïåíñèè ïðåäëàãàþò îòìåíèòü.  ïîíåäåëüíèê âèöå-ïðåìüåð Ãîëîäåö ïðåäëîæèëà ïåðåâåñòè íàêîïèòåëüíóþ ÷àñòü ïåíñèé â äîáðîâîëüíûé ôîðìàò.
Íàêîïèòåëüíàÿ ÷àñòü ïåíñèè áûëà ââåäåíà â õîäå ïåíñèîííîé ðåôîðìû 2002 ãîäà, è îíà ó÷èòûâàåòñÿ íà ëè÷íîì ñ÷åòå â Ïåíñèîííîì ôîíäå Ðîññèè, êîòîðûé åñòü ó êàæäîãî ðàáîòíèêà. Îáúåì íàêîïèòåëüíîé ÷àñòè çàâèñèò îò ðàçìåðà âçíîñîâ, êîòîðûå çà ñîòðóäíèêà óïëà÷èâàåò åãî ðàáîòîäàòåëü (ñîñòàâëÿþò 6% îò çàðïëàòû), à òàêæå ïîëó÷åííîãî èíâåñòèöèîííîãî äîõîäà. Èíâåñòèðîâàíèå ýòèõ äåíåã ìîæíî ïîðó÷èòü êàê ãîñóäàðñòâåííîé (ÂÝÁ), òàê è ÷àñòíîé óïðàâëÿþùåé êîìïàíèè èëè íåãîñóäàðñòâåííîìó ïåíñèîííîìó ôîíäó. Õîòÿ íàêîïëåííûå äåíüãè íå ñòàíîâÿòñÿ ñîáñòâåííîñòüþ çàñòðàõîâàííîãî, ñêîïëåííûå íà ïåíñèîííîì ñ÷åòå äåíüãè ìîæíî çàâåùàòü è íàñëåäîâàòü.  íàñòîÿùåå âðåìÿ íà íàêîïèòåëüíûõ ñ÷åòàõ ãðàæäàí ñîáðàíî áîëåå 3 òðëí ðóáëåé: 1,1 òðëí áûëè äîâåðåíû ÍÏÔ, è îêîëî 2 òðëí íàõîäÿòñÿ ïîä óïðàâëåíèåì ÂÝÁà.
 2013 ãîäó áûëî ïðèíÿòî ðåøåíèå î çàìîðîçêå ïåíñèîííûõ íàêîïëåíèé: â íàñòîÿùåå âðåìÿ âñÿ «íàêîïèòåëüíàÿ» ÷àñòü èäåò íà òåêóùèå âûïëàòû ïåíñèîíåðàì. Êàê ðàíåå çàÿâèë çàììèíèñòðà ôèíàíñîâ Àëåêñåé Ìîèñååâ, îòíîñèòåëüíî 2016 ãîäà óæå ïðèíÿòî ðåøåíèå íå ïðîäîëæàòü «çàìîðîçêó» íàêîïëåíèé. Îí îòìåòèë, ÷òî òåïåðü ó ïðàâèòåëüñòâà äâå âîçìîæíîñòè: îòìåíèòü ýòó ÷àñòü ïåíñèè, ñäåëàâ ïîëíîñòüþ äîáðîâîëüíîé, èëè íåò.
Àðãóìåíòû ýêîíîìè÷åñêîãî áëîêà çà íàêîïèòåëüíóþ ïåíñèþ ïîíÿòíû: ýêîíîìèêà íóæäàåòñÿ â äëèííûõ äåíüãàõ, êîòîðûå ìîãóò åé ïðåäîñòàâèòü òîëüêî ïåíñèîííûå íàêîïëåíèÿ ãðàæäàí. Îäíàêî òåîðåòè÷åñêèå âûêëàäêè ýêîíîìè÷åñêîãî áëîêà ðàçáèâàþòñÿ î äîâîäû áëîêà ñîöèàëüíîãî: ïîêà â ñòðàíå íåò ìàëîðèñêîâàííûõ èíñòðóìåíòîâ äëÿ èíâåñòèðîâàíèÿ, êîòîðûå ìîãóò äàâàòü îäíîâðåìåííî è âûñîêóþ ïðèáûëü. Ïî ðàñ÷åòàì Âëàäèìèðà ×èñòþõèíà, äîõîäíîñòü ïåíñèîííûõ íàêîïëåíèé ñ 2002 ïî 2012 ãîä â ñðåäíåì ñîñòàâëÿëà 10,5% ãîäîâûõ, ÷òî åëå-åëå ïîêðûâàåò èíôëÿöèþ. Íî ïðè ýòîì ïðàâèòåëüñòâî, êàê ïðàâèëî, ùåäðåå ê ïåíñèîíåðàì, ÷åì óïðàâëÿþùèå êîìïàíèè.
Âîçüìåì äëÿ ïðèìåðà ðîññèÿíèíà 1967 ãîäà ðîæäåíèÿ, êîòîðûé ñ 2002 ïî 2012 ãîä ïîëó÷àë ñðåäíþþ, ïî äàííûì Ðîññòàòà, çàðïëàòó. Ïî äàííûì ñòàòèñòè÷åñêîé ñëóæáû, çà ýòî âðåìÿ ñðåäíÿÿ çàðïëàòà ïîäíÿëàñü ñ 4,36 òûñ. äî 26,69 òûñ. ðóáëåé.  ýòîì ñëó÷àå îáùèå îò÷èñëåíèÿ ñ äîõîäà â íàêîïèòåëüíóþ ÷àñòü ïåíñèè ñîñòàâèëè 90 òûñ. ðóáëåé.
Ïðè ýòîì ïîëó÷åííûé äîõîä (äëÿ ïðèìåðà âçÿò åæåãîäíûé äîõîä îò èíâåñòèðîâàíèÿ ãîñóäàðñòâåííîé ÓÊ — Âíåøýêîíîìáàíêà) ñîñòàâèë ñ ó÷åòîì èíôëÿöèè 19,8 òûñ. ðóáëåé. È â èòîãå îáùèå ïåíñèîííûå íàêîïëåíèÿ íà êîíåö 2012-ãî çà 10 ëåò èíâåñòèðîâàíèÿ óâåëè÷èëèñü äî 109,8 òûñ. ðóáëåé. À åñëè áû íàêîïèòåëüíîé ÷àñòè íå ñóùåñòâîâàëî, òî ñ ó÷åòîì óæå ïðîèçâåäåííûõ èíäåêñàöèé ïåíñèîííûå íàêîïëåíèÿ ãðàæäàíèíà ñîñòàâèëè áû 156,5 òûñ. ðóáëåé — íà 46,7 òûñ. áîëüøå.
Àëåêñåé Ìîèñååâ ñ÷èòàåò, ÷òî ãîñóäàðñòâî â áóäóùåì íå áóäåò äåìîíñòðèðîâàòü òàêóþ ùåäðîñòü, èíäåêñèðóÿ ïåíñèè.
— Åñëè ãðàæäàíå íå íàêîïÿò ñåáå ñàìè íà ïåíñèè, áþäæåò ÏÔÐ íèêàê íå ìîæåò áûòü ñáàëàíñèðîâàí, íè ïðè êàêèõ óñëîâèÿõ. Äåíåã, îò÷èñëÿåìûõ íà ñòðàõîâûå âçíîñû, èç êîòîðûõ âûïëà÷èâàþòñÿ ïåíñèè, áóäåò ó ãîñóäàðñòâà ìåíüøå, à îáÿçàòåëüñòâ ïî âûïëàòàì — áîëüøå, — ñ÷èòàåò îí.
Òàê ÷òî âûáîð ïðàâèòåëüñòâà ñâîäèòñÿ óæå íå ê òîìó, íóæíà ëè íàêîïèòåëüíàÿ ÷àñòü ïåíñèè, à ê òîìó, êòî èëè ÷òî â óñëîâèÿõ áþäæåòíûõ îãðàíè÷åíèé áîëåå äîñòîéíî ãîñïîääåðæêè: ïåíñèîíåðû èëè ýêîíîìè÷åñêîå ðàçâèòèå.
— Ñ îäíîé ñòîðîíû, ïðàâèòåëüñòâî â ýòîé ñëîæíîé ýêîíîìè÷åñêîé ñèòóàöèè íå îòêàçàëàñü áû îò 3 òðëí ðóáëåé, òåì áîëåå ÷òî èíâåñòèöèè íàêîïèòåëüíîé ÷àñòè ïîêàçûâàþò áîëåå ÷åì ñêðîìíûé äîõîä, — ñ÷èòàåò íà÷àëüíèê àíàëèòè÷åñêîãî óïðàâëåíèÿ Íàöèîíàëüíîãî ðåéòèíãîâîãî àãåíòñòâà Êàðèíà Àðòåìüåâà. — Íî ñ äðóãîé — íàêîïèòåëüíóþ ÷àñòü ïåíñèè ïðîäâèãàëè áîëåå 15 ëåò, è ïîýòîìó åå îòìåíà áóäåò îöåíåíà íàñåëåíèåì êàê ïîòåðÿ è ðåàêöèÿ áóäåò íåãàòèâíîé. Òàê ÷òî êîëåáàíèÿ ãëàâû ïðàâèòåëüñòâà âïîëíå ïîíÿòíû: â ñëó÷àå îòìåíû íàêîïèòåëüíîé ÷àñòè åìó íåîáõîäèìà íåêîòîðàÿ ðåïóòàöèîííàÿ ïîääåðæêà. Ïðè ýòîì ïðåçèäåíò íåîäíîêðàòíî ãîâîðèë î ñîöèàëüíîé íàïðàâëåííîñòè ãîñóäàðñòâà, ïîýòîìó âåðîÿòíîñòü, ÷òî òàêàÿ ðåïóòàöèîííàÿ ïîääåðæêà ïðàâèòåëüñòâó áóäåò îêàçàíà, âåñüìà âûñîêà.
Àëåêñàíäðà Áàÿçèòîâà Ïðàâèòåëüñòâî íå ñìîãëî îïðåäåëèòü ñóäüáó òðåõ òðèëëèîíîâ Èñòî÷íèê: izvestia.ru
|