|
Nov 02
2012
|
Ñ íîâûì ãîäîì è ñ íîâûì ðîñòîì … òàðèôîâ íà îáÿçàòåëüíîå ïåíñèîííîå ñòðàõîâàíèåÀâòîð Àðêàäèé Áðûçãàëèí in Áåç òåãîâ |
28 ñåíòÿáðÿ 2012 ãîäà â ÃîñÄóìó ÐÔ áûë âíåñåí çàêîíîïðîåêò ¹ 143350-6 «Î âíåñåíèè èçìåíåíèé â îòäåëüíûå çàêîíîäàòåëüíûå àêòû ÐÔ ïî âîïðîñàì îáÿçàòåëüíîãî ïåíñèîííîãî ñòðàõîâàíèÿ». Êàê óæå âèäíî èç íàçâàíèÿ çàêîíîïðîåêòà, îí ïîñâÿùåí îòäåëüíûì âîïðîñàì ñîöâçíîñîâ. ×èòàåì....
Ñîãëàñíî ïîÿñíèòåëüíîé çàïèñêå àâòîðîâ çàêîíîïðîåêòà, îí ðàçðàáîòàí â öåëÿõ «îïòèìèçàöèè ðàñõîäîâ è ñáàëàíñèðîâàííîñòè áþäæåòà ÏÔл, à òàê æå â öåëÿõ ðåàëèçàöèè Îñíîâíûõ íàïðàâëåíèé íàëîãîâîé ïîëèòèêè ÐÔ.
Îäíî òîëüêî íåïîíÿòíî, ïî÷åìó «îïòèìèçàöèÿ ðàñõîäîâ» â ãîëîâàõ íàøèõ ÷èíîâíèêîâ âñåãäà, íó õîðîøî ïî÷òè âñåãäà, àññîöèèðóåòñÿ ñ ïîâûøåíèåì íàëîãîâîãî áðåìåíè, à íå ñ ïåðåðàñïðåäåëåíèåì è óìåíüøåíèåì ñîáñòâåííûõ ðàñõîäîâ?
À ê ÷åìó ÿ âñ¸ ýòî? Äåëî â òîì, ÷òî äàííûé çàêîíîïðîåêò íå ñòàë íåîæèäàííîñòüþ è î÷åðåäíîé ðàç ðàññ÷èòàí íà ïîâûøåíèå ñòðàõîâûõ âçíîñîâ. Îðèãèíàëüíî!
Èòàê, ñîãëàñíî òåêñòó çàêîíîïðîåêòà, ïðåäïîëàãàåòñÿ âíåñòè èçìåíåíèÿ â ñëåäóþùèå íîðìàòèâíûå àêòû: Ôåäåðàëüíûé çàêîí îò 15.12.2001 ¹ 167-ÔÇ «Îá îáÿçàòåëüíîì ïåíñèîííîì ñòðàõîâàíèè â ÐÔ»; Ôåäåðàëüíûé çàêîí îò 24.07.2009 ¹ 212-ÔÇ «Î ñòðàõîâûõ âçíîñàõ â Ïåíñèîííûé ôîíä ÐÔ, Ôîíä ñîöèàëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ ÐÔ, Ôåäåðàëüíûé ôîíä îáÿçàòåëüíîãî ìåäèöèíñêîãî ñòðàõîâàíèÿ»; Ôåäåðàëüíûé çàêîí îò 01.04.1996 ¹ 27-ÔÇ «Îá èíäèâèäóàëüíîì (ïåðñîíèôèöèðîâàííîì) ó÷åòå â ñèñòåìå îáÿçàòåëüíîãî ïåíñèîííîãî ñòðàõîâàíèÿ»; Ôåäåðàëüíûé çàêîí îò 04.06.2011 ¹ 126-ÔÇ «Î ãàðàíòèÿõ ïåíñèîííîãî îáåñïå÷åíèÿ äëÿ îòäåëüíûõ êàòåãîðèé ãðàæäàí».
Ñóòü...Ïðåæäå âñåãî, àâòîðû çàêîíîïðîåêòà ïðåäëàãàþò äèôôåðåíöèðîâàòü ðàçìåð äîïîëíèòåëüíûõ òàðèôîâ ñòðàõîâûõ âçíîñîâ â çàâèñèìîñòè îò âèäà ðàáîò, â êîòîðûõ çàíÿòû íåêîòîðûå êàòåãîðèè çàñòðàõîâàííûõ ëèö. Ïðè÷åì ðàçáðîñ öèôð â çàâèñèìîñòè îò âèäà ðàáîò âûõîäèò îò 2-4 % ñîëèäàðíîé ÷àñòè òàðèôîâ ñòðàõîâûõ âçíîñîâ â 2013 ã. äî 6-9 % â 2015 ã. è äàëåå.
Êðîìå òîãî, çàêîíîïðîåêò ïðåäóñìàòðèâàåò óâåëè÷åíèå îæèäàåìîãî ïåðèîäà âûïëàòû òðóäîâîé ïåíñèè ïî ñòàðîñòè, ïðèìåíÿåìîãî äëÿ ðàñ÷åòà êàê ñòðàõîâîé ÷àñòè, òàê è íàêîïèòåëüíîé ÷àñòè ïåíñèè äî 21 ãîäà (252 ìåñÿöà) (â íàñòîÿùåå âðåìÿ óêàçàííûé ïåðèîä ñîñòàâëÿåò 18 ëåò (216 ìåñÿöåâ), íà 1 ÿíâàðÿ 2013 ãîäà - 19 ëåò (228 ìåñÿöåâ)).
Åùå îäíèì íåìàëîâàæíûì è äîñòàòî÷íî íåãàòèâíûì íîâîââåäåíèåì çàêîíîïðîåêòà ÿâëÿåòñÿ óâåëè÷åíèå ôèêñèðîâàííîãî ðàçìåðà ñòðàõîâûõ âçíîñîâ íà îáÿçàòåëüíîå ïåíñèîííîå ñòðàõîâàíèå äëÿ ñàìîçàíÿòûõ ëèö. Íàïîìíþ, ÷òî íà ñåãîäíÿøíèé äåíü ðàçìåð ôèêñèðîâàííîãî ïëàòåæà ðàññ÷èòûâàåòñÿ èç 1 ÌÐÎÒ, çàêîíîïðîåêò æå ïðåäóñìàòðèâàåò ñëåäóþùåå ïîýòàïíîå óâåëè÷åíèå ðàçìåðà ñòðàõîâîãî âçíîñà:
Ïåðèîä Ðàçìåð ñòðàõîâîãî âçíîñà
2013 2 õ ÌÐÎÒ õ òàðèô ñòðàõîâîãî âçíîñà õ 12
2014 2,5 õ ÌÐÎÒ õ òàðèô ñòðàõîâîãî âçíîñà õ 12
2015 3 õ ÌÐÎÒ õ òàðèô ñòðàõîâîãî âçíîñà õ 12
Ñ îäíîé ñòîðîíû ÈÏøíèêîâ, êîíå÷íî, íà ïðîñòîðàõ Ðîññèè ìíîãî, ñ äðóãîé ñòîðîíû ñ ÷åãî âäðóã ðåøèëè ïîäíÿòü â 2, à òî è â 3 ðàçà, ÷òî çà òàêàÿ äûðà â áþäæåòå ÏÔÐ, ÷òî å¸ ðåøèëè çàêðûòü äàííîé êàòåãîðèåé ïëàòåëüùèêîâ?
Íå çíàþ, óæ áóäåò ëè äàííûé çàêîíîïðîåêò ïîääåðæàí äåïóòàòàìè, îäíàêî òåíäåíöèÿ î÷åâèäíà, ðåøàòü ïðîáëåìû ïåíñèé íàøè âëàñòè áóäóò òîëüêî îäíèì îñíîâíûì ìåòîäîì - ïîâûøåíèåì òàðèôîâ...
Ñîãëàñíî ïîÿñíèòåëüíîé çàïèñêå àâòîðîâ çàêîíîïðîåêòà, îí ðàçðàáîòàí â öåëÿõ «îïòèìèçàöèè ðàñõîäîâ è ñáàëàíñèðîâàííîñòè áþäæåòà ÏÔл, à òàê æå â öåëÿõ ðåàëèçàöèè Îñíîâíûõ íàïðàâëåíèé íàëîãîâîé ïîëèòèêè ÐÔ.
Îäíî òîëüêî íåïîíÿòíî, ïî÷åìó «îïòèìèçàöèÿ ðàñõîäîâ» â ãîëîâàõ íàøèõ ÷èíîâíèêîâ âñåãäà, íó õîðîøî ïî÷òè âñåãäà, àññîöèèðóåòñÿ ñ ïîâûøåíèåì íàëîãîâîãî áðåìåíè, à íå ñ ïåðåðàñïðåäåëåíèåì è óìåíüøåíèåì ñîáñòâåííûõ ðàñõîäîâ?
À ê ÷åìó ÿ âñ¸ ýòî? Äåëî â òîì, ÷òî äàííûé çàêîíîïðîåêò íå ñòàë íåîæèäàííîñòüþ è î÷åðåäíîé ðàç ðàññ÷èòàí íà ïîâûøåíèå ñòðàõîâûõ âçíîñîâ. Îðèãèíàëüíî!
Èòàê, ñîãëàñíî òåêñòó çàêîíîïðîåêòà, ïðåäïîëàãàåòñÿ âíåñòè èçìåíåíèÿ â ñëåäóþùèå íîðìàòèâíûå àêòû: Ôåäåðàëüíûé çàêîí îò 15.12.2001 ¹ 167-ÔÇ «Îá îáÿçàòåëüíîì ïåíñèîííîì ñòðàõîâàíèè â ÐÔ»; Ôåäåðàëüíûé çàêîí îò 24.07.2009 ¹ 212-ÔÇ «Î ñòðàõîâûõ âçíîñàõ â Ïåíñèîííûé ôîíä ÐÔ, Ôîíä ñîöèàëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ ÐÔ, Ôåäåðàëüíûé ôîíä îáÿçàòåëüíîãî ìåäèöèíñêîãî ñòðàõîâàíèÿ»; Ôåäåðàëüíûé çàêîí îò 01.04.1996 ¹ 27-ÔÇ «Îá èíäèâèäóàëüíîì (ïåðñîíèôèöèðîâàííîì) ó÷åòå â ñèñòåìå îáÿçàòåëüíîãî ïåíñèîííîãî ñòðàõîâàíèÿ»; Ôåäåðàëüíûé çàêîí îò 04.06.2011 ¹ 126-ÔÇ «Î ãàðàíòèÿõ ïåíñèîííîãî îáåñïå÷åíèÿ äëÿ îòäåëüíûõ êàòåãîðèé ãðàæäàí».
Ñóòü...Ïðåæäå âñåãî, àâòîðû çàêîíîïðîåêòà ïðåäëàãàþò äèôôåðåíöèðîâàòü ðàçìåð äîïîëíèòåëüíûõ òàðèôîâ ñòðàõîâûõ âçíîñîâ â çàâèñèìîñòè îò âèäà ðàáîò, â êîòîðûõ çàíÿòû íåêîòîðûå êàòåãîðèè çàñòðàõîâàííûõ ëèö. Ïðè÷åì ðàçáðîñ öèôð â çàâèñèìîñòè îò âèäà ðàáîò âûõîäèò îò 2-4 % ñîëèäàðíîé ÷àñòè òàðèôîâ ñòðàõîâûõ âçíîñîâ â 2013 ã. äî 6-9 % â 2015 ã. è äàëåå.
Êðîìå òîãî, çàêîíîïðîåêò ïðåäóñìàòðèâàåò óâåëè÷åíèå îæèäàåìîãî ïåðèîäà âûïëàòû òðóäîâîé ïåíñèè ïî ñòàðîñòè, ïðèìåíÿåìîãî äëÿ ðàñ÷åòà êàê ñòðàõîâîé ÷àñòè, òàê è íàêîïèòåëüíîé ÷àñòè ïåíñèè äî 21 ãîäà (252 ìåñÿöà) (â íàñòîÿùåå âðåìÿ óêàçàííûé ïåðèîä ñîñòàâëÿåò 18 ëåò (216 ìåñÿöåâ), íà 1 ÿíâàðÿ 2013 ãîäà - 19 ëåò (228 ìåñÿöåâ)).
Åùå îäíèì íåìàëîâàæíûì è äîñòàòî÷íî íåãàòèâíûì íîâîââåäåíèåì çàêîíîïðîåêòà ÿâëÿåòñÿ óâåëè÷åíèå ôèêñèðîâàííîãî ðàçìåðà ñòðàõîâûõ âçíîñîâ íà îáÿçàòåëüíîå ïåíñèîííîå ñòðàõîâàíèå äëÿ ñàìîçàíÿòûõ ëèö. Íàïîìíþ, ÷òî íà ñåãîäíÿøíèé äåíü ðàçìåð ôèêñèðîâàííîãî ïëàòåæà ðàññ÷èòûâàåòñÿ èç 1 ÌÐÎÒ, çàêîíîïðîåêò æå ïðåäóñìàòðèâàåò ñëåäóþùåå ïîýòàïíîå óâåëè÷åíèå ðàçìåðà ñòðàõîâîãî âçíîñà:
Ïåðèîä Ðàçìåð ñòðàõîâîãî âçíîñà
2013 2 õ ÌÐÎÒ õ òàðèô ñòðàõîâîãî âçíîñà õ 12
2014 2,5 õ ÌÐÎÒ õ òàðèô ñòðàõîâîãî âçíîñà õ 12
2015 3 õ ÌÐÎÒ õ òàðèô ñòðàõîâîãî âçíîñà õ 12
Ñ îäíîé ñòîðîíû ÈÏøíèêîâ, êîíå÷íî, íà ïðîñòîðàõ Ðîññèè ìíîãî, ñ äðóãîé ñòîðîíû ñ ÷åãî âäðóã ðåøèëè ïîäíÿòü â 2, à òî è â 3 ðàçà, ÷òî çà òàêàÿ äûðà â áþäæåòå ÏÔÐ, ÷òî å¸ ðåøèëè çàêðûòü äàííîé êàòåãîðèåé ïëàòåëüùèêîâ?
Íå çíàþ, óæ áóäåò ëè äàííûé çàêîíîïðîåêò ïîääåðæàí äåïóòàòàìè, îäíàêî òåíäåíöèÿ î÷åâèäíà, ðåøàòü ïðîáëåìû ïåíñèé íàøè âëàñòè áóäóò òîëüêî îäíèì îñíîâíûì ìåòîäîì - ïîâûøåíèåì òàðèôîâ...




