Ïîäàòü - íàëîã, âçèìàâøèéñÿ ñ êðåñòüÿí è ìåùàí â öàðñêîé Ðîññèè. Îæåãîâ Ñ.È.
Ñåðâèñû
Ãëàâíàÿ
Íîâîñòè
Còàòüè
Çàêîíîäàòåëüñòâî
Ñóäåáíàÿ ïðàêòèêà
Äîêóìåíòû
Íàëîãîâûå èñòîðèè
Âîïðîñ/Îòâåò
Êàòàëîã ñàéòîâ
Ïðîãðàììû
Êàëüêóëÿòîð íàëîãîâ
Êàëåíäàðü áóõãàëòåðà
Áëàíêè äîêóìåíòîâ
Áëîãè
Ôîðóì

Nov 13
2012

Ñâåæåå ïèñüìî Ìèíôèíà ïî ïîâîäó äîëæíîé îñìîòðèòåëüíîñòè

Àâòîð Àðêàäèé Áðûçãàëèí in Áåç òåãîâ 

brizgalin

17 îêòÿáðÿ 2012 ãîäà Ìèíôèí ðàçðàçèëñÿ î÷åðåäíûì ïèñüìîì, êîòîðîå, ÿêîáû, äîëæíî õîòü êàê òî ïîâëèÿòü íà ðàçðåøåíèå îäíîé èç ñàìûõ îñòðûõ ïðîáëåì ñîâðåìåííîãî íàëîãîîáëîæåíèÿ - ïðîáëåìû "îäíîäíåâîê". Îäíàêî Ìèíôèí, ïðåêðàñíî çíàÿ, ÷òî ïî÷òè 70 % ñóäåáíûõ ñïîðîâ - ýòî èìåííî "îäíîäíåâêè" âíîâü îãðàíè÷èâàåòñÿ ñòàíäàðòíûìè ôðàçàìè. Ïðè÷åì äàæå, åñëè íàëîãîïëàòåëüùèê, ïðåäñòàâèò â ñóä äîêàçàòåëüñòâà ñâîåé äåÿòåëüíîñòè â ñòðîãîì ñîîòâåòñòâèè ñ ïèñüìîì, äóìàþ, ÷òî ýòîãî áóäåò ÿâíî íåäîñòàòî÷íî. Âîïðîñ: çà÷åì èçäàâàòü òàêèå ïèñüìà, êîòîðûå íå íà ÷òî íå âëèÿþò? Êîìó è çà÷åì îíè íóæíû?

Âåäü íà êàæäóþ ñòðî÷êó ìîæíî ïðèâåñòè "êó÷ó" ñóäåáíîé ïðàêòèêè, îäíàêî â ïèñüìå ïðîñòî "òåêñò". Íó ÷òî æ, åñëè òàêèå ïèñüìà èçäàþòñÿ, òî çíà÷èò ýòî êîìó-íèáóäü íóæíî.. Íå óæåëè Ìèíôèíó âûãîäíî, ÷òî áû ñïîðû ïî "îäíîäíåâêàì" íàïîìèíàëè ëîòåðåþ? Ñòðàííî êàê òî ýòî âñ¸.....


Âîïðîñ: Î âîïðîñå ïðåäîñòàâëåíèÿ íàëîãîâûìè îðãàíàìè èíôîðìàöèè ïî çàïðîñàì íàëîãîïëàòåëüùèêîâ â ðàìêàõ ïðîÿâëåíèÿ äîëæíîé îñìîòðèòåëüíîñòè.


ÌÈÍÈÑÒÅÐÑÒÂÎ ÔÈÍÀÍÑÎÂ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ


ÔÅÄÅÐÀËÜÍÀß ÍÀËÎÃÎÂÀß ÑËÓÆÁÀ


ÏÈÑÜÌÎ
îò 17 îêòÿáðÿ 2012 ã. N ÀÑ-4-2/17710


Ôåäåðàëüíàÿ íàëîãîâàÿ ñëóæáà ðàññìîòðåëà îáðàùåíèå ïî âîïðîñó ïðåäîñòàâëåíèÿ íàëîãîâûìè îðãàíàìè èíôîðìàöèè ïî çàïðîñàì íàëîãîïëàòåëüùèêîâ â ðàìêàõ ïðîÿâëåíèÿ äîëæíîé îñìîòðèòåëüíîñòè è ñîîáùàåò ñëåäóþùåå.
Èíôîðìàöèÿ, êîòîðóþ íàëîãîâûå îðãàíû îáÿçàíû áåñïëàòíî ïðåäîñòàâëÿòü íàëîãîïëàòåëüùèêàì, íåîáõîäèìàÿ äëÿ èñïîëíåíèÿ èõ îáÿçàííîñòåé, ïðåäóñìîòðåííûõ çàêîíîäàòåëüñòâîì î íàëîãàõ è ñáîðàõ, óêàçàíà â ïï. 4 ï. 1 ñò. 32 Íàëîãîâîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (äàëåå - Êîäåêñ).

Ñâåäåíèÿ, ñîäåðæàùèåñÿ â Åäèíîì ãîñóäàðñòâåííîì ðååñòðå íàëîãîïëàòåëüùèêîâ (ÅÃÐÞË), ïðåäîñòàâëÿþòñÿ ïîëüçîâàòåëÿì â ñîîòâåòñòâèè ñ Ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 26.02.2004 N 110 "Î ñîâåðøåíñòâîâàíèè ïðîöåäóð ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèè è ïîñòàíîâêè íà ó÷åò þðèäè÷åñêèõ ëèö è èíäèâèäóàëüíûõ ïðåäïðèíèìàòåëåé".

Êîäåêñîì íå óñòàíîâëåíà îáÿçàííîñòü íàëîãîâûõ îðãàíîâ ïðåäîñòàâëÿòü íàëîãîïëàòåëüùèêàì ïî èõ çàïðîñàì èíôîðìàöèþ îá èñïîëíåíèè êîíòðàãåíòàìè íàëîãîïëàòåëüùèêîâ îáÿçàííîñòåé, ïðåäóñìîòðåííûõ çàêîíîäàòåëüñòâîì î íàëîãàõ è ñáîðàõ, èëè î íàðóøåíèÿõ èìè çàêîíîäàòåëüñòâà î íàëîãàõ è ñáîðàõ.

 ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 1 ñò. 102 Êîäåêñà ëþáûå ïîëó÷åííûå íàëîãîâûì îðãàíîì ñâåäåíèÿ î íàëîãîïëàòåëüùèêå, çà èñêëþ÷åíèåì ñâåäåíèé, óêàçàííûõ â íàçâàííîì ïóíêòå, ñîñòàâëÿþò íàëîãîâóþ òàéíó. Íàëîãîâàÿ òàéíà íå ïîäëåæèò ðàçãëàøåíèþ íàëîãîâûìè îðãàíàìè, èõ äîëæíîñòíûìè ëèöàìè è ïðèâëåêàåìûìè ñïåöèàëèñòàìè, ýêñïåðòàìè, çà èñêëþ÷åíèåì ñëó÷àåâ, ïðåäóñìîòðåííûõ ôåäåðàëüíûì çàêîíîì (àáç. 1 ï. 2 ñò. 102 Êîäåêñà).

Íåîáõîäèìî îòìåòèòü, ÷òî ñîãëàñíî ãðàæäàíñêîìó çàêîíîäàòåëüñòâó Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îñíîâíîé öåëüþ äåÿòåëüíîñòè êîììåð÷åñêîé îðãàíèçàöèè ÿâëÿåòñÿ èçâëå÷åíèå ïðèáûëè. Ïîä ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòüþ ïîíèìàåòñÿ ñàìîñòîÿòåëüíàÿ, îñóùåñòâëÿåìàÿ íà ñâîé ðèñê äåÿòåëüíîñòü, íàïðàâëåííàÿ íà ñèñòåìàòè÷åñêîå ïîëó÷åíèå ïðèáûëè îò ïîëüçîâàíèÿ èìóùåñòâîì, ïðîäàæè òîâàðîâ, âûïîëíåíèÿ ðàáîò èëè îêàçàíèÿ óñëóã ëèöàìè, çàðåãèñòðèðîâàííûìè â ýòîì êà÷åñòâå â óñòàíîâëåííîì çàêîíîì ïîðÿäêå.

Ïîñòðîåíèå ôèíàíñîâî-õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè íà îñíîâå çàêëþ÷åíèÿ äîãîâîðîâ ñ êîíòðàãåíòàìè-ïåðåêóïùèêàìè èëè ïîñðåäíèêàìè ("öåïî÷êè êîíòðàãåíòîâ") áåç íàëè÷èÿ ðàçóìíûõ ýêîíîìè÷åñêèõ èëè èíûõ ïðè÷èí (äåëîâîé öåëè) ÿâëÿåòñÿ îäíèì èç Îáùåäîñòóïíûõ êðèòåðèåâ ñàìîñòîÿòåëüíîé îöåíêè ðèñêîâ äëÿ íàëîãîïëàòåëüùèêîâ, èñïîëüçóåìûõ íàëîãîâûìè îðãàíàìè â ïðîöåññå îòáîðà îáúåêòîâ äëÿ ïðîâåäåíèÿ âûåçäíûõ íàëîãîâûõ ïðîâåðîê, óòâåðæäåííûõ Ïðèêàçîì ÔÍÑ Ðîññèè îò 30.05.2007 N ÌÌ-3-06/333@.

Èíôîðìàöèÿ î ñïîñîáàõ âåäåíèÿ ôèíàíñîâî-õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè ñ âûñîêèì íàëîãîâûì ðèñêîì ðàçìåùàåòñÿ íà îôèöèàëüíîì ñàéòå ÔÍÑ Ðîññèè â ñåòè Èíòåðíåò www.nalog.ru. Íàëîãîïëàòåëüùèêó ðåêîìåíäóåòñÿ ïðè îöåíêå íàëîãîâûõ ðèñêîâ, êîòîðûå ìîãóò áûòü ñâÿçàíû ñ õàðàêòåðîì âçàèìîîòíîøåíèé ñ íåêîòîðûìè êîíòðàãåíòàìè, èññëåäîâàòü ñðåäè ïðî÷èõ ñëåäóþùèå ïðèçíàêè: îòñóòñòâèå äîêóìåíòàëüíîãî ïîäòâåðæäåíèÿ ïîëíîìî÷èé ðóêîâîäèòåëÿ êîìïàíèè-êîíòðàãåíòà (åãî ïðåäñòàâèòåëÿ), êîïèé äîêóìåíòà, óäîñòîâåðÿþùåãî åãî ëè÷íîñòü, îòñóòñòâèå èíôîðìàöèè î ôàêòè÷åñêîì ìåñòå íàõîæäåíèÿ êîíòðàãåíòà, ïðîèçâîäñòâåííûõ è (èëè) òîðãîâûõ ïëîùàäåé, îòñóòñòâèå èíôîðìàöèè î ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèè êîíòðàãåíòà â ÅÃÐÞË (îôèöèàëüíûé ñàéò ÔÍÑ Ðîññèè www.nalog.ru), îòñóòñòâèå î÷åâèäíûõ ñâèäåòåëüñòâ âîçìîæíîñòè ðåàëüíîãî âûïîëíåíèÿ êîíòðàãåíòîì óñëîâèé äîãîâîðà, à òàêæå íàëè÷èå îáîñíîâàííûõ ñîìíåíèé â âîçìîæíîñòè ðåàëüíîãî âûïîëíåíèÿ êîíòðàãåíòîì óñëîâèé äîãîâîðà ñ ó÷åòîì âðåìåíè, íåîáõîäèìîãî íà äîñòàâêó èëè ïðîèçâîäñòâî òîâàðà, âûïîëíåíèå ðàáîò èëè îêàçàíèå óñëóã.
Òàêæå íà ñàéòå ÔÍÑ Ðîññèè ðàçìåùàþòñÿ ñâåäåíèÿ îá àäðåñàõ, óêàçàííûõ ïðè ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèè â êà÷åñòâå ìåñòà íàõîæäåíèÿ íåñêîëüêèìè þðèäè÷åñêèìè ëèöàìè (òàê íàçûâàåìûå àäðåñà "ìàññîâîé" ðåãèñòðàöèè, õàðàêòåðíûå, êàê ïðàâèëî, äëÿ "ôèðì-îäíîäíåâîê"), à òàêæå íàèìåíîâàíèÿ þðèäè÷åñêèõ ëèö, â ñîñòàâ èñïîëíèòåëüíûõ îðãàíîâ êîòîðûõ âõîäÿò äèñêâàëèôèöèðîâàííûå ëèöà.

Ïðè ýòîì íåîáõîäèìî îòìåòèòü, ÷òî â ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 9 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 08.08.2001 N 129-ÔÇ "Î ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèè þðèäè÷åñêèõ ëèö è èíäèâèäóàëüíûõ ïðåäïðèíèìàòåëåé" ðåãèñòðèðóþùèé îðãàí íå ïðîâåðÿåò ñîäåðæàùèåñÿ â ïðåäñòàâëåííûõ äîêóìåíòàõ ñâåäåíèÿ, â ñâÿçè ñ ÷åì íàëè÷èå âûïèñêè èç ÅÃÐÞË â îòíîøåíèè êàêîãî-ëèáî êîíòðàãåíòà ïîäòâåðæäàåò òîëüêî ôàêò åãî ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèè è íå èñêëþ÷àåò ôàêò åãî ñîçäàíèÿ íå â öåëÿõ îñóùåñòâëåíèÿ ðåàëüíîé ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè.

Îáðàùàåì âíèìàíèå, ÷òî ðàçúÿñíåíèÿ, ïðèâåäåííûå â Èíôîðìàöèîííîì ïèñüìå Âûñøåãî Àðáèòðàæíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 12.10.2006 N 53 "Îá îöåíêå àðáèòðàæíûìè ñóäàìè îáîñíîâàííîñòè ïîëó÷åíèÿ íàëîãîïëàòåëüùèêîì íàëîãîâîé âûãîäû" (äàëåå - Ïèñüìî), äàíû â öåëÿõ îáåñïå÷åíèÿ åäèíîîáðàçèÿ ñóäåáíîé ïðàêòèêè ïðè îöåíêå äîêàçàòåëüñòâ îáîñíîâàííîñòè âîçíèêíîâåíèÿ íàëîãîâîé âûãîäû ó íàëîãîïëàòåëüùèêà àðáèòðàæíûì ñóäàì.

Ôàêò íàðóøåíèÿ êîíòðàãåíòîì íàëîãîïëàòåëüùèêà ñâîèõ íàëîãîâûõ îáÿçàííîñòåé ñàì ïî ñåáå íå ÿâëÿåòñÿ äîêàçàòåëüñòâîì ïîëó÷åíèÿ íàëîãîïëàòåëüùèêîì íåîáîñíîâàííîé íàëîãîâîé âûãîäû. Íàëîãîâàÿ âûãîäà ìîæåò áûòü ïðèçíàíà íåîáîñíîâàííîé, åñëè íàëîãîâûì îðãàíîì áóäåò äîêàçàíî, ÷òî íàëîãîïëàòåëüùèê äåéñòâîâàë áåç äîëæíîé îñìîòðèòåëüíîñòè è îñòîðîæíîñòè è åìó äîëæíî áûëî áûòü èçâåñòíî î íàðóøåíèÿõ, äîïóùåííûõ êîíòðàãåíòîì, â ÷àñòíîñòè, â ñèëó îòíîøåíèé âçàèìîçàâèñèìîñòè èëè àôôèëèðîâàííîñòè íàëîãîïëàòåëüùèêà ñ êîíòðàãåíòîì. Íàëîãîâàÿ âûãîäà ìîæåò áûòü òàêæå ïðèçíàíà íåîáîñíîâàííîé, åñëè íàëîãîâûì îðãàíîì áóäåò äîêàçàíî, ÷òî äåÿòåëüíîñòü íàëîãîïëàòåëüùèêà, åãî âçàèìîçàâèñèìûõ èëè àôôèëèðîâàííûõ ëèö íàïðàâëåíà íà ñîâåðøåíèå îïåðàöèé, ñâÿçàííûõ ñ íàëîãîâîé âûãîäîé, ïðåèìóùåñòâåííî ñ êîíòðàãåíòàìè, íå èñïîëíÿþùèìè ñâîèõ íàëîãîâûõ îáÿçàííîñòåé (ï. 10 Ïèñüìà).

Ïðè ðàññìîòðåíèè â àðáèòðàæíîì ñóäå íàëîãîâîãî ñïîðà íàëîãîâûì îðãàíîì ìîãóò áûòü ïðåäñòàâëåíû â ñóä äîêàçàòåëüñòâà íåîáîñíîâàííîãî âîçíèêíîâåíèÿ ó íàëîãîïëàòåëüùèêà íàëîãîâîé âûãîäû. Ýòè äîêàçàòåëüñòâà, êàê è äîêàçàòåëüñòâà, ïðåäñòàâëåííûå íàëîãîïëàòåëüùèêîì, ïîäëåæàò èññëåäîâàíèþ â ñóäåáíîì çàñåäàíèè ñîãëàñíî òðåáîâàíèÿì ñò. 162 Àðáèòðàæíîãî ïðîöåññóàëüíîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è îöåíêå àðáèòðàæíûì ñóäîì â ñîâîêóïíîñòè è âçàèìîñâÿçè ñ ó÷åòîì ïîëîæåíèé ñò. 71 Àðáèòðàæíîãî ïðîöåññóàëüíîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (ï. 2 Ïèñüìà).

ÔÍÑ Ðîññèè îáðàùàåò âíèìàíèå, ÷òî íåïðîÿâëåíèå äîëæíîé îñìîòðèòåëüíîñòè â âûáîðå êîíòðàãåíòîâ â ïåðâóþ î÷åðåäü âëå÷åò ðèñêè äëÿ ôèíàíñîâî-õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè ñàìîé îðãàíèçàöèè, êîòîðàÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ ãðàæäàíñêèì çàêîíîäàòåëüñòâîì îñóùåñòâëÿåò ñâîþ ïðåäïðèíèìàòåëüñêóþ äåÿòåëüíîñòü ñàìîñòîÿòåëüíî è íà ñâîé ðèñê. Òàêèå ðèñêè ìîãóò âûðàæàòüñÿ, â ÷àñòíîñòè, â íåïîñòàâêå èëè íåñâîåâðåìåííîé ïîñòàâêå òîâàðîâ, ïîñòàâêå íåêà÷åñòâåííûõ òîâàðîâ, íåîïëàòå çà îòãðóæåííûå òîâàðû, íåâîçìîæíîñòè ïðåäúÿâëåíèÿ ïðåòåíçèé ê êîíòðàãåíòàì è ïîñëåäóþùåãî âçûñêàíèÿ ñ íèõ ïîíåñåííûõ ïîòåðü è ïð.

Ó÷èòûâàÿ, ÷òî ïðåäïðèíèìàòåëüñêàÿ äåÿòåëüíîñòü îñóùåñòâëÿåòñÿ õîçÿéñòâóþùèìè ñóáúåêòàìè ñàìîñòîÿòåëüíî è íà ñâîé ðèñê, íàëîãîâûå îðãàíû íå íåñóò îòâåòñòâåííîñòè çà âûáîð íàëîãîïëàòåëüùèêîì êîíòðàãåíòîâ è âîçìîæíîå â ñâÿçè ñ ýòèì íàñòóïëåíèå äëÿ íåãî íåáëàãîïðèÿòíûõ ïîñëåäñòâèé, â òîì ÷èñëå íàëîãîâûõ.

Íåîáõîäèìî îòìåòèòü, ÷òî äàæå â ñëó÷àå ïðåäñòàâëåíèÿ íàëîãîâîé îò÷åòíîñòè êîíòðàãåíòàìè åå äîñòîâåðíîñòü, à òàêæå ðåàëüíîñòü îñóùåñòâëåíèÿ èìè ôèíàíñîâî-õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè ìîæíî ïîäòâåðäèòü òîëüêî ïîñëå ïðîâåäåíèÿ âûåçäíîé íàëîãîâîé ïðîâåðêè.  ýòîé ñâÿçè ñâåäåíèÿ íàëîãîâîãî îðãàíà î ïðåäñòàâëåíèè âàøèì êîíòðàãåíòîì íàëîãîâîé äåêëàðàöèè, â òîì ÷èñëå íå "íóëåâîé", íå ÿâëÿþòñÿ ïîäòâåðæäåíèåì åãî áëàãîíàäåæíîñòè.


Äåéñòâèòåëüíûé ãîñóäàðñòâåííîé ñîâåòíèê
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
3 êëàññà
Ñ.Í.ÀÍÄÐÞÙÅÍÊÎ
17.10.2012