|
Nov 20
2012
|
Îñâîáîæäåíèå îò ÍÄÑ ïî ñò. 146 ÍÊ ÐÔ íå ëüãîòà? Íîâûé ïîâîðîò â ñóäåáíîé ïðàêòèêå îò ÂÀÑ ÐÔÀâòîð Àðêàäèé Áðûçãàëèí in Áåç òåãîâ |
Íàêîíåö-òî ïîñòàâëåíà òî÷êà (èëè ïî÷òè òî÷êà) â îäíîì èç âàæíûõ êàê ñ òåîðåòè÷åñêîé òàê è ñ ïðàêòè÷åñêîé òî÷êè çðåíèÿ âîïðîñîâ î êðèòåðèè îòíåñåíèÿ òîé èëè èíîé íîðìû íàëîãîâîãî çàêîíîäàòåëüñòâà ê íàëîãîâûì ëüãîòàì. Âî âñÿêîì ñëó÷àå, åñëè áðàòü â ðàñ÷åò òîëüêî ÍÄÑ, à òî÷íåå ñò. 146 ÍÊ ÐÔ, ñîãëàñíî êîòîðîé ðÿä îïåðàöèé, óêàçàííûõ â ýòîé íîðìå íå ÿâëÿþòñÿ îáúåêòîì îáëîæåíèÿ ýòèì íàëîãîì, òî çäåñü Ïðåçèäèóì ÂÀÑ ïîëîæèë êîíåö ñïîðàì î òîì ÿâëÿåòñÿ ëè âîçìîæíîñòü íå óïëà÷èâàòü ÍÄÑ â ñèëó ýòîé ñòàòüè ïî ñâîåìó õàðàêòåðó íàëîãîâîé ëüãîòîé èëè íåò.
Äëÿ òåõ êòî ïî êàêèì-òî ïðè÷èíàì íå ñëåäèë çà õîäîì ýòîãî äåëà íàïîìíþ, ÷òî ñïîð âîçíèê èç-çà ïðèâëå÷åíèÿ íàëîãîïëàòåëüùèêà ê îòâåòñòâåííîñòè ïî ñò. 126 ÍÊ ÐÔ èç-çà íåïðåäñòàâëåíèÿ íàëîãîâîìó îðãàíó èñòðåáîâàííûõ â õîäå êàìåðàëüíîé ïðîâåðêè äîêóìåíòîâ, ñâÿçàííûõ ñ ðåàëèçàöèåé çåìåëüíîãî ó÷àñòêà. À â ñèëó ïîäï. 6 ï. 2 ñò. 146 ÍÊ ÐÔ îïåðàöèè ïî ðåàëèçàöèè çåìåëüíûõ ó÷àñòêîâ (äîëåé â íèõ) íå ïðèçíàþòñÿ îáúåêòîì îáëîæåíèÿ ÍÄÑ.
Îñâîáîæäåíèå îò óïëàòû íàëîãà â äàííîé ñèòóàöèè íàëîãîâûé îðãàí ðàññìàòðèâàë êàê íàëîãîâóþ ëüãîòó, äëÿ ïðîâåðêè íàëè÷èÿ ïðàâà íà êîòîðóþ ï. 6 ñò. 88 ÍÊ ÐÔ ïðåäîñòàâëÿåò íàëîãîâûì îðãàíîì ïðàâî èñòðåáîâàòü ñîîòâåòñòâóþùèå äîêóìåíòû.
 ïîäòâåðæäåíèå ïðàâà íà îñâîáîæäåíèå îò íàëîãîîáëîæåíèÿ íàëîãîâûé îðãàí ïðåäëàãàë íàëîãîïëàòåëüùèêó ïðåäñòàâèòü êîïèè êíèã ïðîäàæ è ïîêóïîê, ñ÷åòà-ôàêòóðû, äîãîâîðû êóïëè-ïðîäàæè, ðåãèñòðàöèîííûå äîêóìåíòû, àêòû ïðèåìà-ïåðåäà÷è, äîêóìåíòû, ïîäòâåðæäàþùèå ðåàëèçàöèþ îáúåêòîâ, è äîêóìåíòû áóõãàëòåðñêîãî ó÷åòà. Îäíàêî íàëîãîïëàòåëüùèê îò ïðåäñòàâëåíèÿ äàííûõ äîêóìåíòîâ îòêàçàëñÿ ñî ññûëêîé íà îòñóòñòâèå ó íåãî â äàííîì ñëó÷àå òàêîé îáÿçàííîñòè.
Ñóäû ïåðâîé, àïåëëÿöèîííîé è êàññàöèîííîé èíñòàíöèé, ðàññìàòðèâàÿ äåëî â ïîëüçó íàëîãîâîãî îðãàíà, èñõîäèëè èç òîãî, ÷òî èç àíàëèçà íîðìû ñò. 56 ÍÊ ÐÔ ñëåäóåò, ÷òî ëüãîòû ïðèìåíÿþòñÿ â îòíîøåíèè êàê îáúåêòîâ íàëîãîîáëîæåíèÿ, òàê è ñóáúåêòîâ, ñëåäîâàòåëüíî, îïåðàöèè, íå îáëàãàåìûå ÍÄÑ, ÿâëÿþòñÿ äëÿ ïëàòåëüùèêîâ ýòîãî íàëîãà íàëîãîâîé ëüãîòîé. Ïðè óêàçàííûõ îáñòîÿòåëüñòâàõ ó íàëîãîâîãî îðãàíà èìåëèñü îñíîâàíèÿ äëÿ ïðèìåíåíèÿ ï. 6 ñò. 88 ÍÊ ÐÔ â óêàçàííîì ñëó÷àå (Ïîñòàíîâëåíèå ÔÀÑ ÏÎ îò 25.01.2012 ïî äåëó ¹ À65-9081/2011).
Ïðåçèäèóì ÂÀÑ ÐÔ íå ñîãëàñèëñÿ ñ òàêîé ïîçèöèåé, îòìåíèë âñå ñóäåáíûå àêòû ïî äåëó è ïðèíÿë ïîñòàíîâëåíèå â ïîëüçó íàëîãîïëàòåëüùèêà, ñäåëàâ ïðè ýòîì ñëåäóþùèå âûâîäû:
1) Îòñóòñòâèå ó íàëîãîïëàòåëüùèêà îáÿçàííîñòè èñ÷èñëÿòü è óïëà÷èâàòü â áþäæåò ÍÄÑ ñ îïåðàöèé ïî ðåàëèçàöèè çåìåëüíûõ ó÷àñòêîâ (äîëåé â íèõ) ïðÿìî ïðåäóñìîòðåíî íîðìàìè íàëîãîâîãî çàêîíîäàòåëüñòâà è â ñèëó ñò. 56 ÍÊ ÐÔ íå ÿâëÿåòñÿ ëüãîòîé;
2) Òàêàÿ ðåàëèçàöèÿ, íå ïðèçíàâàåìàÿ îáúåêòîì îáëîæåíèÿ ÍÄÑ, íå ó÷èòûâàåòñÿ ïðè ôîðìèðîâàíèè íàëîãîâîé áàçû ïî óêàçàííîìó íàëîãó, â òî âðåìÿ êàê íàëîãîâûå ëüãîòû ñîãëàñíî ñò. 56 ÍÊ ÐÔ ïðèìåíÿþòñÿ òîëüêî â îòíîøåíèè îòäåëüíûõ êàòåãîðèé íàëîãîïëàòåëüùèêîâ.
Òàêèì îáðàçîì, íàïðàâëåíèå íàëîãîïëàòåëüùèêó ïðè ïðîâåäåíèè êàìåðàëüíîé íàëîãîâîé ïðîâåðêè òðåáîâàíèÿ î ïðåäñòàâëåíèè äîêóìåíòîâ, ïîäòâåðæäàþùèõ ïðàâîìåðíîñòü îòðàæåíèÿ â íàëîãîâîé îò÷åòíîñòè îïåðàöèé, íå îáëàãàåìûõ ÍÄÑ, ïðîòèâîðå÷èò íîðìàì ñò. 88 ÍÊ ÐÔ. Ñëåäîâàòåëüíî, ïðèâëå÷åíèå íàëîãîïëàòåëüùèêà ê íàëîãîâîé îòâåòñòâåííîñòè íà îñíîâàíèè ï. 1 ñò. 126 ÍÊ ÐÔ ïî óêàçàííîìó îñíîâàíèþ íåïðàâîìåðíî (Ïîñòàíîâëåíèå Ïðåçèäèóìà ÂÀÑ ÐÔ ¹ 4517/12 îò 18.09.2012).
Èòàê, ïîçèöèÿ ÂÀÑ ñôîðìèðîâàíà è òåïåðü îíà äîëæíà ïîëîæèòü íà÷àëî íîâîé àðáèòðàæíîé ïðàêòèêå. Òåïåðü íà î÷åðåäè âîïðîñ î åå ïðèìåíåíèè ê ñò. 149 ÍÊ ÐÔ, à çäåñü ïîêà ñóäû îðèåíòèðóþòñÿ íà Êîíñòèòóöèîííûé ñóä ÐÔ, êîòîðûé íåîäíîêðàòíî âûñêàçûâàëñÿ â ïîëüçó «ëüãîòíîãî» õàðàêòåðà íîðì ýòîé ñòàòüè.  íàñòîÿùåå âðåìÿ ñîîòâåòñòâóþùåå äåëî óæå ïåðåäàíî â ÂÀÑ, íî ïðîèçâîäñòâî ïî íåìó áûëî ïðèîñòàíîâëåíî äî ïîÿâëåíèÿ ìîòèâèðîâî÷íîé ÷àñòè Ïîñòàíîâëåíèÿ ¹ 4517/12. Ñåé÷àñ, êîãäà ìîòèâèðîâî÷íàÿ ÷àñòü îïóáëèêîâàíà íà ñàéòå ÂÀÑ (05.11.2012), áóäåì ñëåäèòü çà ðàçâèòèåì è ýòîãî äåëà.




