ѕодать - налог, взимавшийс€ с кресть€н и мещан в царской –оссии. ќжегов —.».
—ервисы
√лавна€
Ќовости
Cтатьи
«аконодательство
—удебна€ практика
ƒокументы
Ќалоговые истории
¬опрос/ќтвет
 аталог сайтов
ѕрограммы
 алькул€тор налогов
 алендарь бухгалтера
Ѕланки документов
Ѕлоги
‘орум

Nov 29
2012

»зменение судебной практики по истребованию документов...

јвтор јркадий Ѕрызгалин in Ѕез тегов 

brizgalin

¬от уже более двух лет норма п. 1 ст. 93 Ќ  –‘ действует в редакции ‘едерального закона от 27.07.2010 є 229-‘«, которым были внесены многочисленные поправки в части первую и вторую Ќалогового кодекса –‘. ƒанным законом в эту норму было внесено дополнение, согласно которому была установлена определенна€ последовательность способов направлени€ налоговым органом провер€емому лицу требовани€ о предоставлении документов.

¬ соответствии с действующей редакцией указанной нормы требование о представлении документов может быть передано руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам св€зи. ≈сли указанными способами требование о представлении документов передать невозможно, оно направл€етс€ по почте заказным письмом и считаетс€ полученным по истечении шести дней с даты направлени€ заказного письма.

“аким образом, если исходить из буквального толковани€ нормы, основными способами передачи налогоплательщику требовани€ о предоставлении документов €вл€ютс€: 1) вручение требовани€ под расписку; 2) передача требовани€ по телекоммуникационным каналам св€зи. ј дополнительным (или вспомогательным) способом такой передачи €вл€етс€ направление требовани€ по почте заказным письмом.
ќднако устойчивой арбитражной практики по вопросу о последстви€х нарушени€ такой последовательности способов передачи провер€емому лицу требовани€ о предоставлении документов к насто€щему времени так и не сформировалось.   тому же и количество споров по поводу применени€ данной нормы €вл€етс€ крайне незначительным.

»з постановлений окружных арбитражных судов в качестве примера можно привести лишь постановление ‘ј— —«ќ от 23.05.2012 по делу є ј52-2540/2011, где суд отметил, что «поскольку налоговым органом не представлены доказательства соблюдени€ пор€дка направлени€ требовани€, а именно доказательства того, что требование не представл€лось возможным передать путем вручени€ руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или передать в электронном виде по телекоммуникационным каналам св€зи, то довод »нспекции о соблюдении ею положений ст. 93 Ќ  –‘ отклон€етс€ как несосто€тельный».

ќднако позже тот же самый ‘ј— —еверо-«ападного округа при рассмотрении одного из дел пришел к пр€мо противоположному выводу о том, что соблюдение установленной последовательности способов направлени€ требовани€ о предоставлении документов не €вл€етс€ об€зательным в том плане, что перед направлением требовани€ заказным письмом налоговый орган должен использовать другие (основные) способы его передачи налогоплательщику. “акого ограничени€ прав налогового органа Ќ  –‘ не содержит (постановление ‘ј— —«ќ от 08.11.2012 по делу є ј56-71958/2011).

»сход€ из анализа приведенного дела можно предположить, что слова «невозможность передачи требовани€» были истолкованы судом как невозможность предполагаема€, заранее предустановленна€ налоговым органом до прин€ти€ им каких-либо мер по передаче требовани€ вышеназванными основными способами. ¬от только с буквальным толкованием п. 1 ст. 93 Ќ  –‘ така€ позици€ суда как-то не стыкуетс€.
Ќа сегодн€шний день можно вести речь о том, что установленна€ п. 1 ст. 93 Ќ  –‘ последовательность направлени€ налоговым органом требовани€ о предоставлении документов себ€ не оправдала, поскольку, по всей видимости, преп€тствует оперативности проведени€ налоговыми органами данного контрольного меропри€ти€. 16 окт€бр€ 2012 √осƒума –‘ прин€ла в первом чтении законопроект, согласно которому норма о последовательности способов направлени€ налоговым органом требовани€ о предоставлении документов (п.п. 2 и 3 ст. 93 Ќ  –‘) подлежат исключению из Ќ  –‘.


„итать также: