ѕодать - налог, взимавшийс€ с кресть€н и мещан в царской –оссии. ќжегов —.».
—ервисы
√лавна€
Ќовости
Cтатьи
«аконодательство
—удебна€ практика
ƒокументы
Ќалоговые истории
¬опрос/ќтвет
 аталог сайтов
ѕрограммы
 алькул€тор налогов
 алендарь бухгалтера
Ѕланки документов
Ѕлоги
‘орум

Jan 10
2013

—оглашение о неком "горизонтальном мониторинге" как нова€ форма налогового контрол€... причем не предусмотренна€ действующим налоговым законодательством

јвтор јркадий Ѕрызгалин in Ѕез тегов 

brizgalin

ѕрочитал тут перед самым новым годом на сайте ‘Ќ— новость, котора€, честно говор€ мен€ озадачила. “ак, 25.12.2012 между ‘Ќ— –оссии  и 4 крупнейшими налогоплательщиками был подписан некий интересный, до недавнего времени неизвестный закону и практике  вид соглашени€ – «соглашение о расширенном горизонтальном взаимодействии» (горизонтальный мониторинг).  ак мне кажетс€ даже из названи€ уже попахивает дл€ налогоплательщика чем-то некрасивым, ну да ладно, горизонтально значит горизонтально....

ћне стало интересно, а что  такого новенького решили предложить налоговики и вы€снил, что «новаци€» предложена не всем налогоплательщикам, а кругу избранных, и однозначно сказать, что оно есть благо €зык тоже не поворачиваетс€, ну да обо всЄм по пор€дку.
»так, это самое —оглашение о расширенном информационном взаимодействии предполагает ни что иное как взаимные подвижки сторон в вопросе налогового администрировани€ и контрол€.

“ак, налогоплательщики предоставл€ют налоговикам полный доступ в режиме реального времени к своей финансовой и бухгалтерской документации, а налоговики в свою очередь осуществл€ют онлайн консультирование налогоплательщиков по любым вопросам, возникающих у них в св€зи с заключением сделок и при осуществлении хоз€йственных операций. “о есть с одной стороны "налоговый пост" на предпри€тии, а с другой стороны свой "налоговый консультант в налоговой" (а вот интересно, бухгалтерию и юристов сохран€т или распуст€т? Ќу что им делать то?).

»ными словами получаетс€, что налоговики получают всю информацию, а в обмен «говор€т» как нужно (или не нужно) поступать, чтобы не нарватьс€ на претензии со стороны налоговой службы.
 
Ѕолее того, налоговики обещают ради таких налогоплательщиков даже согласовывать свою позицию по спорным вопросам с ћинфином, чтобы не было разночтений (вот это сервис!!!). “о есть получаетс€, дл€ всех налогоплательщиков в случае когда у ћинфина и ‘Ќ— мнени€ расход€тс€ истина устанавливаетс€ в суде, причем не всегда в пользу налогоплательщиков, а дл€ заключивших соглашение лиц мнени€ будут «подгон€тьс€», так что ли получаетс€? »ли не так?

» это еще не всЄ. ≈ще одним условием данного соглашени€ €вл€етс€ «освобождение» налогоплательщиков от «внезапных» налоговых проверок, как вам такое?  стати, полного иммунитета к проверкам это мутантное соглашение не даЄт, ведь действие гл. 14 Ќ  –‘ никто не отмен€л.. Ќо фактически наличие соглашени€ должно свести проверки к минимуму. Ќо вот какие проверки? ¬ыездные или камеральные тоже? (∆аль, что текст соглашений не опубликован, секрет что ли..).

ј если € тоже захочу заключить такое соглашение € могу это сделать?
ј если налогова€ нарушит услови€ соглашени€, то какие будут санкции?
¬от вопросов то....

» еще, если посмотреть на саму систему взаимоотношений, когда все вопросы налогового администрировани€ решаютс€ путем общени€ с чиновниками, то как тут не задуматьс€ ... ой, даже не буду произносить слово "коррупци€", зачем оно здесь, а то скажут, что € все вижу в черном свете, а налогоплательщики может быть безумно рады, что такое соглашение им удалось заключить.
— другой стороны, лица, заключившие данное соглашени€ лишаютс€ и возможности осуществл€ть налоговое планирование с точки зрени€ минимизации своих расходов на уплату налогов.  роме того, очень часто мнение налоговиков по тому и иному вопросу идет в разрез с позицией налоговых экспертов и, кстати и судов, и чаще всего она сугубо бюджетоориентирована (что в переводе на русский означает "ѕЋј“» ¬ Ѕёƒ∆≈“").

» как быть в таких ситуаци€х данным налогоплательщикам, заключившим соглашени€?

≈сли лица, свободные от такого "фискального договора" могут спокойно обратитьс€ к правосудию и доказывать свою правоту, тем самым не переплачива€ налоги, то как быть тем, кто торжественно пообещал верно следовать «единственно верному» мнению фискалов?
» вот тут пожалуй кроетс€ вс€ соль соглашени€ – делайте так как вам сказали и вас никто не обидит.

Ќу и в самом начале € упом€нул что данное соглашение удел избранных. “ак вот, как за€вл€ют сами налоговики, заключить соглашение со всеми желающими они физически не смогут, поэтому:
во-первых, скорее всего субъектный состав будет ограничен только крупнейшими налогоплательщиками;
во-вторых, даже среди крупнейших будет производитьс€ выборка. ѕолучаетс€, что налоговики пр€мо говор€, возьмем под крыто только тех, кто нам нравитс€ (а по каким критери€м), остальные могут не беспокоить.

Ќу и самое главное, о чем надо сказать. ƒело в том, что возможность заключени€ подобных соглашений не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. “о есть даже намеком.

„то же это получаетс€, то ли налоговое ведомство превышает свои полномочи€, т.е. осуществл€ет самоуправство.. “о ли налогоплательщик вступает с налоговым органом в отношени€, не предусмотренные «аконом, т.е. это какой сговор? ¬едь ни в Ќ , ни в «аконе о налоговых органов не предусмотрено возможности заключени€ подобных "горизонтальных" соглашений. “ак и т€нет оп€ть  сказать какую-нибудь скабрезность про "горизонтальный контроль" и про ...молчу молчу.

“ак что чем больше думаю, так до сих пор пон€ть не могу "хорошо" это дл€ налогоплательщика, или "плохо". Ќо дл€ мен€ лично всЄ, что не предусмотрено «аконом, а в данном случае ему пр€мо противоречит, не может €вл€тьс€ благом.
ј может € не прав, может € всЄ утрирую?


„итать также: