ѕодать - налог, взимавшийс€ с кресть€н и мещан в царской –оссии. ќжегов —.».
—ервисы
√лавна€
Ќовости
Cтатьи
«аконодательство
—удебна€ практика
ƒокументы
Ќалоговые истории
¬опрос/ќтвет
 аталог сайтов
ѕрограммы
 алькул€тор налогов
 алендарь бухгалтера
Ѕланки документов
Ѕлоги
‘орум

Jun 20
2013

» вновь о проблеме прогрессивной шкалы по Ќƒ‘Ћ (анализ позиций)

јвтор јркадий Ѕрызгалин in Ѕез тегов 

brizgalin

Ќеоднократно писал в блоге о проблеме прогрессивного налогообложени€ по Ќƒ‘Ћ (см. здесь или здесь). ћо€ позици€ по этому вопросу известна: 1) прогрессивную шкалу вводить сейчас нельз€; 2) а если ее и вводить, то она должна быть символической и распростран€тс€ только на некоторые виды доходов.
 Ќо тема эта, как € понимаю, долго еще не будет закрыта. 

 ј недавние слова ѕрезидента –оссии на саммите большой двадцатки, о том, что тема обсуждени€ введени€ прогрессивной шкалы Ќƒ‘Ћ не €вл€етс€ раз и навсегда закрытой, заставили некоторых экспертов еще раз задуматьс€ над вопросом, а действительно, нужна ли така€ шкала. ¬ св€зи с этим агентство «ѕрайм» опубликовало у себ€ интересный материал на эту тему.

ѕрогрессивную шкалу налога на доходы физических лиц (Ќƒ‘Ћ) надо было вводить в –оссии в тот период, когда экономика страны была на подъеме, то есть до кризиса 2008 года, сейчас же результат будет скорее негативным - доходы росси€н уйдут в тень, и поступлени€ в бюджет сократ€тс€, считают эксперты, опрошенные агентством "ѕрайм".

Ќачало очередному витку многолетней дискуссии, стоит ли отмен€ть в –‘ плоскую шкалу Ќƒ‘Ћ в 13% и вводить прогрессивный налог, положил в п€тницу президент –оссии ¬ладимир ѕутин на встрече с представител€ми √ражданского саммита "√руппы двадцати". ќн отметил, что введение в –оссии плоской шкалы Ќƒ‘Ћ в 13% было полезным, но обсуждение в дальнейшем возможности внедрени€ элементов прогрессивной шкалы налогообложени€ физлиц возможно.

„»“ј“№: ѕутин: ќбсуждение введени€ прогрессивной шкалы Ќƒ‘Ћ в –оссии возможно >>

Ћ”„Ў≈≈ ¬–ј√ ’ќ–ќЎ≈√ќ

¬ своем ежегодном послании ‘едеральному собранию в декабре 2012 года президент –‘ высказал мнение, что отказ от плоской шкалы Ќƒ‘Ћ не обеспечит социальной справедливости, поскольку введение прогрессивного налогообложени€ станет бременем дл€ людей со средними доходами. ѕозднее, в €нваре этого года премьер-министр –‘ ƒмитрий ћедведев отмечал, что вопрос о переходе к прогрессивной шкале налогообложени€ в –оссии пока не стоит, но рано или
поздно к его обсуждению вернутс€. ¬ середине €нвар€ √осдума на одном из пленарных заседаний отклонила три альтернативных законопроекта о введении прогрессивной шкалы Ќƒ‘Ћ.

ћинистр финансов јнтон —илуанов –‘ неоднократно за€вл€л, что собираемость подоходного налога резко упадет, если вместо действующих единых 13% ввести прогрессивную шкалу. —илуанов признает, что нынешн€€ система подоходного налога не учитывает разницу в доходах росси€н. Ёту разницу он предлагает компенсировать за счет имущественного налогообложени€.
"–езультат (введени€ прогрессивной шкалы Ќƒ‘Ћ - ред.) не заставит себ€ ждать – по€в€тс€ теневые зарплаты и снизитс€ конкурентоспособность экономики.   социальному равенству это тоже не приведет, доходы бюджета не повысит, зато вырастут издержки на бухгалтерию", - считают эксперты "–»ј –ейтинг".

„»“ј“№: "–»ј –ейтинг": ¬ведение прогрессивной шкалы Ќƒ‘Ћ было бы сейчас контрпродуктивно >>


ѕо их словам, прогрессивна€ шкала снизит мотивацию труда высококвалифицированных специалистов. "“ем более, если мы получили положительный результат от плоской шкалы в виде повышени€ поступлений от Ќƒ‘Ћ, зачем возвращатьс€ к тому, что не доказало эффективность", - отмечают они.
ƒиректор центра "Ѕизнес и маркетинг" –јЌ’и√— при президенте –‘ »горь —апрыкин придерживаетс€ такой же точки зрени€, отмеча€, что прогрессивна€ шкала ударит по среднему классу, а "богатые и сверхбогатые росси€не не платили и платить не будут". "Ќужен жесткий контроль за доходными бизнесами и неотвратимость наказани€ за "игры" с налогами. ƒостаточно платить 13%, но со всех доходов", - подчеркивает он.

—ќ÷»јЋ№Ќјя —ѕ–ј¬≈ƒЋ»¬ќ—“№

"ћы за прогрессивный подоходный налог и не видим, почему этого не нужно делать. Ќо не хотелось бы, чтобы введение этого налога было такой же профанацией, как введение налога на роскошь, когда налог на роскошь коснулс€ только автомобилей и только стоимостью свыше 5 миллионов. ¬се-таки это профанаци€", - отмечает в свою очередь депутат √осдумы от фракции "—праведлива€ –осси€" ќксана ƒмитриева.
ќна напомнила, что "—праведлива€ –осси€" в 2010 году вносила в √осдуму свой вариант прогрессивного подоходного налога, который был отклонен. Ёсеры предлагали установить ставку Ќƒ‘Ћ по доходам до 3 миллионов рублей в размере 13%, по доходам свыше 3 миллионов, но не более 15 миллионов рублей, - 390 тыс€ч рублей плюс 25% с суммы, превышающей 3 миллиона рублей; по доходам свыше 15 миллионов рублей, но не более 30 миллионов рублей - 3,39 миллиона рублей плюс 35% с суммы, превышающей 15 миллионов рублей; по доходам свыше 30 миллионов рублей - 8,64 миллиона рублей плюс 50% с суммы, превышающей 30 миллионов рублей. ѕо словам ƒмитриевой, предложение эсеров не затрагивало интересы среднего класса, а касалось богатых слоев населени€.

„»“ј“№: Ќалоговые льготы дл€ российских частных инвесторов могут ввести уже в этом году >>

"“акое предложение €вл€етс€ достаточно попул€рным среди населени€, это естественно, особенно среди населени€, которое справедливо можно отнести к бедному. ¬ласти вынуждены это учитывать", - сказал директор департамента стратегического анализа ‘Ѕ  »горь Ќиколаев.
ќн напомнил, плоска€ шкала была введена в 2001 году, и "дл€ того, чтобы использовать потенциал обелени€ доходов, прошло достаточно времени". "¬се развитые страны имеют прогрессивную шкалу, ее не надо делать с запретительными ставками 40-45%, здесь важен сам факт дифференциации, например, 13% и 20% дл€ высоких доходов", - сказал Ќиколаев.

ƒ≈Ћќ Ќј ƒјЋ№Ќёё ѕ≈–—ѕ≈ “»¬”

"—ейчас неподход€щий момент, это может быть попыткой решить проблемы, которые возникают с погружением в рецессию за счет богатых. ѕоднимать ставку и вводить дифференциацию ставок надо когда в экономике было все хорошо - в 2007 или 2008 году", - отмечает Ќиколаев.
ќн предостерегает от того, что решение о прогрессивной шкале на фоне замедлени€ роста экономики, может дать негативный эффект.
"”поминание про перспективу – оно, по-моему, ключевое, потому что перспектива может быть и 5 и 10 лет. –ано или поздно –осси€ должна перейти к дифференцированной шкале Ќƒ‘Ћ. Ќо главный вопрос в том, когда и при каких услови€х. — моей точки зрени€ пока условий дл€ этого нет, здесь важно доверие между тем, кто платит и тем, кто тратит – физическими лицами и государством", - сказал член правлени€ »нститута современного развити€ (»Ќ—ќ–) ≈вгений √онтмахер.

ѕо его словам, пока существует коррупци€ и неэффективность госуправлени€, введение повышенной ставки на большие доходы не приведет к увеличению сборов, дл€ того чтобы прогрессивна€ шкала начала действовать нужны большие институциональные перемены.
"¬се-таки богатые должны нести больший груз ответственности за то, что происходит в стране. Ёто очевидно. Ќо в обмен, конечно, эти люди хот€т видеть, куда идут их деньги, а не непон€тно куда. Ќа этом живут все развитые общества, где плоской шкалы, как правило, нет", - отметил он.


„итать также: