|
Feb 04
2016
|
Ñóäû ñîãëàøàþòñÿ ñ ïîçèöèåé ÔÍÑ î òîì, ÷òî íàëîã/êîíòðîëü çà öåíàìè âîçìîæåí ïðè âûÿâëåíèè íåäîáðîñîâåñòíîñòèÀâòîð Àðêàäèé Áðûçãàëèí in Áåç òåãîâ |
Êàê ìíå êàæåòñÿ, 2016 ã. äîëæåí ñòàòü ãîäîì ïåðâûõ ñóäåáíûõ ïðåöåäåíòîâ íà óðîâíå Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ ïî ïðèìåíåíèþ íîðì ðàçäåëà 5.1 ÍÊ ÐÔ - "Íàëîãîâûé êîíòðîëü çà ÒÖÎ" (äåéñòâóåò ñ 1 ÿíâàðÿ 2012 ã.).
Âåäü â íàñòîÿùåå âðåìÿ ïî ìíîãèì ïðèíöèïèàëüíûì âîïðîñàì ýòîãî íàëîãîâî-ïðàâîâîãî èíñòèòóòà ñîõðàíÿåòñÿ íåîïðåäåëåííîñòü.
Âîò ïðèìåð, íåäàâíî, ÀÑ Ìîñêîâñêîãî îêðóãà ðàññìîòðåë ïðèìå÷àòåëüíîå äåëî, êîòîðîå áûëî ðàçðåøåíî â ïîëüçó íàëîãîâûõ îðãàíîâ (ñì. Ïîñòàíîâëåíèå ÀÑ ÌÎ îò 14.12.2015 ¹ Ô05-17464/2015).
Ôàáóëà: êîìïàíèÿ ïðèîáðåëà íåäâèæèìîñòü çà 243,8 ìëí. ðóá. è ðåàëèçîâàëà å¸ ôèç/ëèöàì çà 8,3 ìëí. ðóá. Îöåíùèê îöåíèë ðûíî÷íóþ ñòîèìîñòü îáúåêòîâ â 415,6 ìëí. (Âîò âåäü êàê â æèçíè âñå çûáêî è íåïîñòîÿííî!)
Íàëîã/èíñïåêöèÿ ñäåëàëà âûâîä î ïîëó÷åíèè êîìïàíèåé íåîáîñíîâàííîé íàëîãîâîé âûãîäû ïóòåì çàíèæåíèÿ ðûíî÷íîé ñòîèìîñòè íåäâèæèìîãî èìóùåñòâà äëÿ åãî äàëüíåéøåé ðåàëèçàöèè ñ öåëüþ óìåíüøåíèÿ íàëîãîîáëàãàåìîé áàçû ïî íàëîãó íà ïðèáûëü, ïî ÍÄÑ, à òàêæå ïî íàëîãó íà èìóùåñòâî.
Ñóä ñîãëàñèëñÿ ñ ïîçèöèåé íàëîã/èíñïåêöèè è óêàçàë î ïîëó÷åíèè íàëîãîïëàòåëüùèêîì íåîáîñíîâàííîé íàëîãîâîé âûãîäû (ïðè ïðîäàæå èìóùåñòâà ïî öåíå â 30 ðàç ìåíüøå öåíû ïðèîáðåòåíèÿ). Âûâîäû áûëè ñäåëàíû ñ ó÷åòîì âçàèìîçàâèñèìîñòè êîìïàíèè è ôèç/ëèö, ó÷àñòâóþùèõ â ñäåëêå (äåëî ¹ À40-193578/14).
Êîììåíòàðèé îò À.Â. Áðûçãàëèíà: íåîáõîäèìî îòìåòèòü, ÷òî ïî âîïðîñàì âîçìîæíîñòè è çàêîííîñòè ïðîâåðêè íàëîãîâûìè îðãàíàìè öåí ïî ñäåëêàì, êîòîðûå íå ïðèçíàþòñÿ êîíòðîëèðóåìûìè äëÿ öåëåé ðàçäåëà V.1 ÍÊ ÐÔ, äî ñèõ ïîð íåò åäèíñòâà ìíåíèé.
Ìèíôèí åùå â 2012 ã. óêàçûâàë â ñâîèõ ïèñüìàõ ïðèìåðíî ñëåäóþùåå…
Åñëè ñäåëêà çàêëþ÷åíà ì/ó âçàèìîçàâèñèìûìè ëèöàìè, íå îòíîñèòñÿ ê êàòåãîðèè êîíòðîëèðóåìîé, íî èñ÷èñëåíèå íàëîãîâîé áàçû ïî íàëîãàì îïðåäåëÿåòñÿ îòäåëüíûìè ñòàòüÿìè ÷. II ÍÊ ÐÔ ñî ññûëêîé íà ñò. 105.3 ÍÊ (áàðòåð, áåçâîçìåçäíàÿ ïåðåäà÷à, çàëîã, íàòóðàëüíàÿ îïëàòà òðóäà), òî êîíòðîëèðîâàòü öåíû â òàêèõ ñäåëêàõ ìîæíî ïðè îáû÷íûõ ÂÍÏ è ÊÍÏ. Êîíòðîëü çà êðóïíûìè (áîëåå 100 ìëí. è 1 ìëðä. ðóá.) êîíòðîëèðóåìûìè ñäåëêàìè ìåæäó ÂÇË êîíòðîëèðóåòñÿ ÔÍÑ.
Îäíàêî, ïðîäîëæàë Ìèíôèí, â ñâÿçè ñ òåì, ÷òî ñ 1 ÿíâàðÿ 2012 ã. â ÷. II ÍÊ ÐÔ âíåñåíû îñîáûå ïîïðàâêè (â ÷àñòè ôîðìèðîâàíèÿ íàëîãîâîé áàçû), ïðîâåðÿÿ èíûå ñäåëêè, íàëîã/îðãàíû âïðàâå ïðîâîäèòü êîíòðîëü çà öåíàìè äëÿ öåëåé íàëîãîîáëîæåíèÿ òàê æå, êàê îíè ïðîâîäèëè åãî â óñëîâèÿõ ñò. 40 ÍÊ ÐÔ. Êðîìå òîãî, öåíû ìîæíî «ðàçáèâàòü» ÷åðåç «íåäîáðîñîâåñòíîñòü» (ïèñüìà Ìèíôèíà îò 18.10.2012 ¹ 03-01-18/8-145, îò 26.10.2012 ¹ 03-01-18/8149).
Äàííàÿ ïîçèöèÿ äî òåððèòîðèàëüíûõ íàëîã/îðãàíîâ áûëà äîâåäåíà ïèñüìîì ÔÍÑ îò 02.11.2012 ¹ ÀÄ-4-3/18615.
Îäíàêî ñóäåáíàÿ ïðàêòèêà ïîêà íå ñ÷èòàåò òàêîé ïîäõîä îäíîçíà÷íûì.
Òàê ïî îäíîìó èç äåë áûëî óêàçàíî, ÷òî íàëîãîâûé îðãàí â õîäå ÊÍÏ è ÂÍÏ ïðè íàëè÷èè ñîìíåíèé â îáîñíîâàííîñòè ïîëó÷åíèÿ íàëîãîâîé âûãîäû âïðàâå ó÷èòûâàòü â ñîâîêóïíîñòè ñ èíûìè îáñòîÿòåëüñòâàìè âçàèìîçàâèñèìîñòü ëèö, çàêëþ÷èâøèõ ñäåëêó. Îäíàêî äàííîå îáñòîÿòåëüñòâî íå ñâèäåòåëüñòâóåò î âîçìîæíîñòè òåðð/íàëîã/îðãàíà … îñóùåñòâëÿòü êîíòðîëü öåí â ñäåëêàõ ìåæäó ÂÇË. Òàêèå äåéñòâèÿ ïðîòèâîðå÷àò ï. 3 ñò. 105.3 ÍÊ ÐÔ, â ñèëó êîòîðîãî ïðèçíàåòñÿ ïðåçóìïöèÿ ñîîòâåòñòâèÿ öåíû äîãîâîðà óðîâíþ ðûíî÷íûõ öåí è âîçìîæíîñòü äîêàçàòåëüñòâà îáðàòíîãî ëèøü ÔÍÑ» (Ïîñòàíîâëåíèå ÀÑ ÑÇÎ îò 24.07.2015 ¹ À26-7861/2014, Ïîñòàíîâëåíèå ÀÑ ÇÑÎ îò 22.01.2015 ¹ À45-17329/2013).
Ñ îäíîé ñòîðîíû, ìîæíî ïîíÿòü áëàãîðîäíîå ñëóæåáíîå óñòðåìëåíèå (áåç âñÿêîé èðîíèè) íàëîãîâûõ îðãàíîâ â èõ ïîïûòêàõ ïðåñå÷ü îòêðîâåííûå è àãðåññèâíûå ñïîñîáû óêëîíåíèÿ îò óïëàòû íàëîãîâ (êàê â ïðèâåäåííîì äåëå ¹ À40-193578/14)[1]. Ñ äðóãîé ñòîðîíû, ïîäõîäû, êîòîðûå ïðîäåìîíñòðèðîâàíû â ýòîì äåëå, ñîçäàþò óãðîçó è äëÿ äîáðîñîâåñòíûõ íàëîãîïëàòåëüùèêîâ, ò.ê. íåîãðàíè÷åííî øèðîêîå è âîëüíîå òîëêîâàíèå (à èíîãäà è îöåíî÷íîå óñìîòðåíèå ïðîâåðÿþùèõ), ìîæåò ïîñòàâèòü ïîä ñîìíåíèå ëþáóþ öåíó ëþáîé ñäåëêè ëþáîãî íàëîãîïëàòåëüùèêà.
Êîíå÷íî æå, çäåñü âîçíèêàþò ïðåòåíçèè è ê çàêîíîäàòåëþ, êîòîðûé óñòàíîâèë íåîäíîçíà÷íûå ïîëîæåíèÿ â íîâîì íàëîãîâîì çàêîíîäàòåëüñòâå â 2011 ã., ââîäÿ íîâóþ ñèñòåìó êîíòðîëÿ çà òðàíñôåðòíûì öåíîîáðàçîâàíèåì.  òî æå âðåìÿ ïðèõîäèòüñÿ ïîíèìàòü, ÷òî ðàçðåøàòü âîçíèêàþùèå âîïðîñû ïðåäñòîèò èìåííî ñóäåáíîé ïðàêòèêå, à â 2016 ã. è íåïîñðåäñòâåííî Âåðõîâíîìó Ñóäó ÐÔ.
____________________
[1] Íå èñêëþ÷åíî, ÷òî íàëîãîâûå îðãàí åùå è âîïðîñ ïîñòàâèò ïî ïîâîäó ÍÄÔË êîíêðåòíûõ ôèçè÷åñêèõ ëèö, ò.ê. ïî äåëó èìåþòñÿ âñå îñíîâàíèÿ äëÿ ïðèçíàíèÿ çà íèìè ïîëó÷åíèÿ ìàòåðèàëüíîé âûãîäû äëÿ öåëåé ïðèìåíåíèÿ ïîëîæåíèé ãë.23 ÍÊ ÐÔ.




