ѕодать - налог, взимавшийс€ с кресть€н и мещан в царской –оссии. ќжегов —.».
—ервисы
√лавна€
Ќовости
Cтатьи
«аконодательство
—удебна€ практика
ƒокументы
Ќалоговые истории
¬опрос/ќтвет
 аталог сайтов
ѕрограммы
 алькул€тор налогов
 алендарь бухгалтера
Ѕланки документов
Ѕлоги
‘орум

Dec 08
2016

ѕрезидент в ѕослании к ‘— озвучил некоторые предложени€ по налоговой политике 2017-2018 гг.

јвтор јркадий Ѕрызгалин in Ѕез тегов 

brizgalin

Ќа прошлой неделе с ѕосланием к  ‘едеральному —обранию обратилс€ ѕрезидент –‘ ¬.¬. ѕутин.
—реди множества положений, предложений и идей, которые прозвучали в его выступлении, мен€ больше всего, конечно же, интересовали слова, намеки и оговорки, сказанные о налогах (ну и страховых взносах). “ак как именно тем настроением, которое демонстрирует ѕрезидент в своем ѕослании, очень часто предопредел€етс€ налогова€ политики будущего.
¬ этот раз мне хотелось бы обратить внимание на 3 цитаты из ѕослани€, в которых, собственно, и воплощено видение ѕрезидентом российской налоговой политики  2017-2018 гг.

÷итата є 1. ќдной из самых быстроразвивающихс€ отраслей стала у нас, …  IT-индустри€, что очень радует. ќбъем экспорта отечественных компаний за 5  лет вырос вдвое. я сейчас приводил цифры объема экспорта оборонки, сельхозпродукции. ќборонка – это 14,5 млрд. —овсем недавно IT-технологии составл€ли цифру, котора€ приближалась к нулю, сейчас – 7 млрд. долларов.

”величились и другие показатели: выручка, налоговые поступлени€. “акую отдачу дали, в том числе и льготы по страховым взносам. ћинфин просил мен€ не говорить, что это только исключительно благодар€ льготам, € говорю, что были и другие, конечно, инструменты поддержки отрасли, но все-таки надо признать, что эти льготы сыграли свою существенную роль в поддержке IT-компаний. Ёта мера позволила им эффективно реализовать свой интеллектуальный новаторский потенциал. —мотрите, в начале пути, в 2010 году их налоговые отчислени€ составл€ли 28 с небольшим миллиардов рублей, а через два года – уже 54 миллиарда рублей. ѕредставл€ете, какой рост. ѕри этом так называемые выпадающие доходы, с учетом льгот, всего 16 миллиардов рублей. “о есть реальный доход даже дл€ бюджета. „тобы поддержать такую динамику предлагаю продлить эти льготы до 2023 года. ”верен, уже в ближайшее дес€тилетие есть все возможности сделать IT-индустрию одной из ключевых экспортных отраслей –оссии.

 омментарий. ћогу  предположить, что ѕрезидент убежден  – «низкие налоги способы подн€ть ту или иную отрасль; более того,  восполнить то, что было недополучено на уровне льгот, да еще и дополнительное что-то получить в бюджет».

“акой  подход в теории налогообложени€, вообще-то, €вл€етс€ спорным и неоднозначным, но надо быть справедливым, такие случаи в истории нередки. ѕримером тому из зарубежного налогообложени€, как правило, называют «рейганомику», когда в результате снижени€ налогов в 80х годах  экономика —Ўј показала хороший рост вверх. ¬ –оссии же это введение плоской шкалы Ќƒ‘Ћ с 2002 г., когда его собираемость буквально за несколько лет выросла в разы. (ѕравда скептики утверждают, что и в том и в другом случа€х эффект был достигнут не благодар€ налогам, а благодар€ другим факторам и "стечением неких обсто€тельств"). ќднако еще раз отмечу, что «снизил налог – получил рост», это отнюдь не абсолютна€ закономерность.

ќднако тот факт, что в этот раз «у ѕрезидента получилось» - оспаривать трудно. ѕоэтому, с учетом еще и того, как эмоционально ѕрезидент озвучил это положение из ѕослани€, можно наде€тьс€, что у нас еще по€в€тс€ отрасли, подъем которых начнут проводить именно с налогов.

÷итата є 2. —егодн€ очевиден растущий запрос людей на расширение экономических свобод (мы об этом говорили не раз), на стабильные, устойчивые, предсказуемые правила ведени€ бизнеса, включа€ налоговую систему. Ќапомню, в 2014 году мы прин€ли решение на четыре года зафиксировать действующие налоговые услови€ дл€ бизнеса. Ќе стали пересматривать их, несмотр€ на изменени€ в экономической ситуации, и это безусловно позитивно сказалось на работе предпри€тий.

¬месте с тем мы должны так ориентировать нашу налоговую систему, чтобы она работала на главную цель: на стимулирование деловой активности, на рост экономики и инвестиций, создавала конкурентные услови€ дл€ развити€ наших предпри€тий. Ќужно упор€дочить существующие фискальные льготы, сделать их более адресными, отказатьс€ от неэффективных инструментов.

 омментарий. —порить с этими чисто декларативными положени€ми из ѕослани€ ѕрезидента – невозможно. ¬се мы за «мир во всем мире» и «за все хорошее, против всего плохого». ƒругое дело  ј  всего этого достичь?
—лово «упор€дочить» в речи ѕрезидента € понимаю не иначе  как «сократить». » все дело в том, какие именно льготы будут «сокращены», а какие льготы будут «оставлены».

«наю только одно, власт€м легче не вводить льготы вообще, чем сокращать ранее введенные, поскольку это изначально конфликтна€ ситуаци€.
¬ любом случае сигнал законодател€м (как федеральным, так и региональным) дан четкий – «льготы подлежат сокращению», ну а развитие этого тезиса мы увидим уже в 2017 году.

÷итата є 3. ѕредлагаю в течение следующего года детально и всесторонне рассмотреть предложени€ по настройке налоговой системе, об€зательно сделать это с участием деловых объединений.
Ќесмотр€ на внутриполитический календарь, нам всЄ равно необходимо в 2018 г. подготовить и прин€ть все соответствующие поправки в законодательство, в Ќалоговый кодекс, а с 1 €нвар€ 2019 года ввести их в действие, зафиксировав новые стабильные правила на долгосрочный период.

 омментарий. —читаю, что это самое главное, что сказал ѕрезидент о налогах в своем ѕослании. ќднако тут больше вопросов, чем ответов.
„то это значит «настройка" налоговой системы? я понимаю, что такое реформа, € понимаю «комплексные поправки», мы даже знаем такое слово как «налоговый маневр»… Ќо вот что такое «настройка»? Ёто что, «перенастройка» или цела€ «перестройка»? „то конкретно перенастраивать, клавиши, струны? »ли целые инструменты? «начит они что, сейчас не настроены или настроены плохо?

Ќе означают ли слова ѕрезидента, что скоро нас ждут новые и достаточно масштабные изменени€ в Ќалоговый кодекс –‘?

я лично это положение из ѕослани€ так и пон€л. Ќе думаю, что начнетс€ работа по подготовке нового Ќалогового кодекса… (’от€ почему бы и нет? “ем более, что, например,  ојѕ –‘ в скором времени ждет своего полного переписывани€. ƒа и некоторые чиновники уже озвучивают, что «нам надо старое разрушить и новое прин€ть" т.е. отменить ныне действующий и прин€ть некий новый Ќ )… Ќо  в любом случае в 2017-2018 гг. нас просто захлестнет цунами новостей, слухов, предложений, проектов, комментариев и прочего по этой теме.

„то же касаетс€ «участи€ деловых сообществ», то здесь хотелось бы сказать особо.
я, конечно же «за», чтобы власти «советовались с народом». Ѕолее того, сам посто€нно и систематически пишу различные «заключени€», «письменные позиции», «предложени€» и прочее прочее. Ќаша компани€ и € лично ведем большую общественную и экспертную работу, в св€зи с чем к нам поступает большое количество предложений по «прин€тию участи€». –аньше € отвечал практически на все обращени€. —ейчас же, дай бог, на каждое третье. » есть дл€ этого 2 причины.

¬о-первых, если отвечать на все предложени€ "поучаствовать", то надо только и делать, что откликатьс€, писать и готовить.
ƒумаю пон€тно, что частна€ компани€, де€тельность которой финансируют только клиенты, не может себе позволить полностью переключитьс€ на экспертно-общественный труд. »ными словами, если бы € на всЄ «откликалс€», то мо€ компани€ только тем и занималась бы, что готовила и отписывала различные «экспертные мнени€».

“ем более, что все предложени€ приход€т к нам под девизом «поработать бесплатно». ’от€ надо понимать, что это така€ же –јЅќ“ј причем очень серьезна€, сложна€ и трудна€. ѕоэтому приходитс€ отбирать…
¬о-вторых, как же это хорошо и демократично, когда «власть спрашивает народ». “олько спрашивать можно по разному. ћожно, например, сказать: «ј, вот скажи?», а потом отвернутьс€... “о есть в данной ситуации "задавание вопроса" и €вл€етс€ сутью всего этого одноактового действи€, ответ, в котором не очень-то и нужен. » вот такое мы, к сожалению,  наблюдаем в последнее врем€ все чаще и чаще.

ѕовторюсь, мне почти еженедельно от всевозможных общественных, деловых, полугосударственных и государственных структур приходит по несколько анкет, опросников, предложений «изложить свое мнение»  и т.д. Ќо из огромного множества наших предложений только парочка была вроде бы как озвучена во всевозможных программах, планах и прочих «дорожных картах».. Ќу и спрашиваетс€, зачем это надо? ѕустой труд, писать в никуда. ѕоэтому слова ѕрезидента об «участии бизнеса» мен€ вдохновили мало.¬сЄ равно чиновники сделают по своему, так, как им это надо.

» еще… ≈сли чиновники не знают «что  предложить», так может они куда-то пойдут работать в другое место? ѕредставл€ете, ¬ы приходите к врачу, а он ¬ам говорит: "я жду ¬аших предложений о лечении. » исход€ из ¬аших предложений € лечение ¬ами назначу"...
ѕоэтому, привлечение общественности к обсуждению должно быть не формальным, а насто€щим, тогда и работа пойдет активнее и будет более эффективна.


„итать также: