|
Dec 04
2012
|
Óðàâíèëîâêà îò Ìèíôèíà: ïðåäëîæåíî îáëàãàòü ïî-íîâîìó äîõîäû îò ïðîäàæè íåäâèæèìîñòè, öåííûõ áóìàã è ïðîöåíòû ïî âêëàäàìÀâòîð Ïàâåë Øâàðö in Áåç òåãîâ |
Ïîäâîäÿ ïðåäâàðèòåëüíûå èòîãè íîÿáðÿ, ÿ äàæå íå äóìàë, ÷òî â êîíöå ìåñÿöà ïîÿâÿòñÿ íîâîñòè íå ìåíåå «èíòåðåñíûå», ïî ñðàâíåíèþ ñ ïðîãðåìåâøèìè êîððóïöèîííûìè ñêàíäàëàìè è âûÿâëåíèåì êàçíîêðàäñòâà â ñèñòåìå Ìèíîáîðîíû, ïðè ïîäãîòîâêå ñàììèòà ÀÒÝÑ è â ÎÀÎ "Ðîññèéñêèå êîñìè÷åñêèå ñèñòåìû". Âñþ ïðîøåäøóþ íåäåëþ ïðîäîëæàëà îáñóæäàòüñÿ â ÑÌÈ èíôîðìàöèÿ î âîçìîæíîé ïðè÷àñòíîñòè ýêñ-ìèíèñòðà ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà Åëåíû Ñêðûííèê ê äåëó "Ðîñàãðîëèçèíãà", è î âûÿâëåííûõ õèùåíèÿõ «òðóáàäóðîâ» - òðåõ ìèëëèàðäîâ ðóáëåé èç áþäæåòà Ñàíêò-Ïåòåðáóðãà.
 òî æå âðåìÿ íå ñòîëü çàìåòíî ïðîìåëüêíóëà íîâîñòü – î ïðåäëîæåíèÿõ Ìèíôèíà íå îáëàãàòü íàëîãîì äîõîäû îò âêëàäîâ â áàíêàõ, àêöèé è îáëèãàöèé äî ìèëëèîíà ðóáëåé, à îíà çàñëóæèâàåò, íà ìîé âçãëÿä, ñàìîãî ñåðüåçíîãî âíèìàíèÿ.
Êàê îæèâèòü ðûíîê öåííûõ áóìàã?
Ãëàâà Ìèíôèíà Ðîññèè Àíòîí Ñèëóàíîâ íà ôèíàíñîâîì ôîðóìå â Ìîñêâå ïðåäëîæèë óðàâíÿòü óñëîâèÿ íàëîãîîáëîæåíèÿ äîõîäîâ îò áàíêîâñêèõ äåïîçèòîâ, àêöèé è îáëèãàöèé. "Êóäà âûãîäíåå âêëàäûâàòü ñðåäñòâà - â íåäâèæèìîñòü èëè àêöèè? Ñåé÷àñ äëÿ íåäâèæèìîñòè äëÿ ôèçè÷åñêîãî ëèöà åñòü äîñòàòî÷íî ëüãîòíûé ðåæèì íàëîãîîáëîæåíèÿ íà òðè ãîäà... ïî÷åìó áû òàêîé ìåõàíèçì íå ñäåëàòü äëÿ äðóãèõ áóìàã, íàïðèìåð àêöèé? Âïîëíå ìîæíî ýòî ñäåëàòü",- ñêàçàë ìèíèñòð.
Íàïîìíþ, â íàñòîÿùåå âðåìÿ íàèáîëåå âûãîäíî â öåëÿõ ïðèìåíåíèÿ íàëîãîâîãî çàêîíîäàòåëüñòâà âêëàäûâàòü äåíåæíûå ñðåäñòâà â áàíêîâñêèå âêëàäû. Ïî Íàëîãîâîìó êîäåêñó ÐÔ íå ïîäëåæàò íàëîãîîáëîæåíèþ ïðîöåíòû ïî âêëàäàì, åñëè ñòàâêà ïî äåïîçèòó íå ïðåâûøàåò ñòàâêó ðåôèíàíñèðîâàíèÿ ÖÁ ÐÔ (â íàñòîÿùåå âðåìÿ - 8,25 ïðîöåíòà) ïëþñ ïÿòü ïðîöåíòíûõ ïóíêòîâ, ò.å. 13,25. Ñåé÷àñ áîëüøèíñòâî áàíêîâ òàêèå ïðîöåíòû ïðîñòî íå äàåò.  ñëó÷àå ñ âàëþòíûìè âêëàäàìè íàëîã íà÷èíàåò äåéñòâîâàòü ïðè ñòàâêå âûøå 9 ïðîöåíòîâ ãîäîâûõ. Ïîýòîìó áîëüøèíñòâî ôèçè÷åñêèõ ëèö íàëîã âîîáùå íå óïëà÷èâàåò.
Îïåðàöèè ñ öåííûìè áóìàãàìè îáëàãàþòñÿ ÍÄÔË ïî ñòàâêå 13% êàê ðàçíèöà ìåæäó äîõîäàìè è äîêóìåíòàëüíî ïîäòâåðæäåííûìè ðàñõîäàìè, ñâÿçàííûìè ñ ïðèîáðåòåíèåì, õðàíåíèåì è ðåàëèçàöèåé öåííûõ áóìàã. Ïðîäàòü æå öåííûå áóìàãè áåç óïëàòû íàëîãà ìîæíî íå ðàíåå ÷åì ÷åðåç ïÿòü ëåò. Ïîñêîëüêó ýòà íîâàÿ ëüãîòà âñòóïèëà â ñèëó ñ ÿíâàðÿ 2011 ãîäà, è äî 2016 ãîäà åþ âîñïîëüçîâàòüñÿ íå ïîëó÷èòñÿ. Äà è òî, ýòî êîñíåòñÿ òîëüêî òåõ öåííûõ áóìàã, êîòîðûå áûëè ïðèîáðåòåíû ïîñëå 1 ÿíâàðÿ 2011 ã., à ïî êóïëåííûì äî ýòîé äàòû - áóäåò äåéñòâîâàòü ñòàðûé ïîðÿäîê.
À.Ñèëóàíîâ çàÿâèë: «Ïåðåä ìèíôèíîì ñòîèò çàäà÷à âûðàâíÿòü óñëîâèÿ ñ òî÷êè çðåíèÿ ñïðàâåäëèâîñòè íàëîãîîáëîæåíèÿ. Êàê âàðèàíò, âåðõíèé ïðåäåë ñóììû, êîòîðàÿ ñáîðîì îáëàãàòüñÿ íå áóäåò, ìîæíî óñòàíîâèòü íà óðîâíå îäíîãî ìèëëèîíà ðóáëåé», ïðåäïîëîæèë ãëàâà ìèíôèíà. Êðîìå òîãî, ìèíèñòð òàêæå ïðåäëîæèë ââåñòè äëÿ äåðæàòåëåé öåííûõ áóìàã íàëîãîâûå ëüãîòû, êîòîðûå äåéñòâóþò ñåé÷àñ äëÿ âëàäåëüöåâ íåäâèæèìîñòè. Ê ïðèìåðó: åñëè ñîáñòâåííèê ïðîäàåò êâàðòèðó ñïóñòÿ áîëåå òðåõ ëåò ïîñëå åå ïîêóïêè, îí èìååò ïðàâî âîîáùå íå ïëàòèòü íàëîã ñ ïîëó÷åííîãî äîõîäà. Åñëè ñðîê âëàäåíèÿ êâàðòèðîé íå ïðåâûøàåò òðåõ ëåò, ïðîäàâåö ìîæåò óìåíüøèòü íàëîãîâóþ áàçó ïî äîõîäó, è âìåñòî èìóùåñòâåííîãî íàëîãîâîãî âû÷åòà â ïðåäåëàõ 1 ìëí. ðóá. ïðèìåíèòü äîêóìåíòàëüíî ïîäòâåðæäåííûå ðàñõîäû. Ïðè ýòîì Ìèíôèí áóäåò íàñòàèâàòü íà ââåäåíèè îãðàíè÷åíèé íà ðàçìåð òàêîãî íàëîãîâîãî âû÷åòà ïðè ïðîäàæå öåííûõ áóìàã, ÷òîáû êðóïíûå èíâåñòîðû íå èçáåãàëè íàëîãîîáëîæåíèÿ. «Îáùèé îáúåì âû÷åòà äîëæåí ñîñòàâëÿòü, ïî íàøèì ïðåäëîæåíèÿì, íå áîëåå 3 ìëí ðóá. çà òðè ãîäà»,— ñêàçàë À.Ñèëóàíîâ.
Ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî, íåñìîòðÿ íà âñå óñèëèÿ, â Ðîññèè ïîêà òàê è íå óäàëîñü ñîçäàòü êîìôîðòíûå óñëîâèÿ äëÿ èíâåñòîðîâ. Îíè ñòàëè óâîäèòü êàïèòàëû, ìîòèâèðóÿ ñâîè äåéñòâèÿ îæèäàíèÿìè äåâàëüâàöèè ðóáëÿ è âîçìîæíûì ñíèæåíèåì öåí íà íåôòü. Îòòîê êàïèòàëà èç Ðîññèè ïî èòîãàì 2012 ãîäà ìîæåò ñîñòàâèòü îêîëî 70 ìèëëèàðäîâ äîëëàðîâ, î ÷åì çàÿâèë çàìãëàâû Ìèíýêîíîìðàçâèòèÿ Àíäðåé Êëåïà÷.  2011 ãîäó, ïî äàííûì Áàíêà Ðîññèè, îòòîê êàïèòàëà èç ñòðàíû ñîñòàâèë 80,5 ìèëëèàðäà äîëëàðîâ, ÷òî ñòàëî ìàêñèìàëüíûì ïîêàçàòåëåì çà òðè ãîäà. Ìèíôèí, âåðîÿòíî, íàäååòñÿ, ÷òî èçìåíåíèÿ â íàëîãîîáëîæåíèè ïîâûñÿò ïðèâëåêàòåëüíîñòü ðîññèéñêîãî ðûíêà öåííûõ áóìàã â ãëàçàõ èíâåñòîðîâ, ìíîãèå èç êîòîðûõ ñåé÷àñ îòäàþò ïðåäïî÷òåíèÿ äåïîçèòàì, èëè âîîáùå óâîäÿò êàïèòàëû èç ñòðàíû.
 ïîíåäåëüíèê, 3 äåêàáðÿ 2012 ã., ïåðâûé âèöå-ïðåìüåð Èãîðü Øóâàëîâ âñòðåòèëñÿ â Íüþ-Éîðêå ñ ãðóïïîé èç äâóõ äåñÿòêîâ ìåæäóíàðîäíûõ èíâåñòîðîâ, óïðàâëÿþùèõ àêòèâàìè â ñóììàðíîì îáúåìå ñâûøå 6 òðèëëèîíîâ äîëëàðîâ ÑØÀ. Ðå÷ü øëà î íîâûõ èíâåñòèöèîííûõ âîçìîæíîñòÿõ Ðîññèè, óëó÷øåíèè åå èíâåñòèöèîííîãî êëèìàòà è ïðåäñòîÿùèõ èíâåñòèöèîííûõ ñäåëêàõ.Íàëîãè â Ðîññèè íå áóäóò ðàñòè â òå÷åíèå áëèæàéøèõ øåñòè ëåò. Îá ýòîì çàÿâèë È.Øóâàëîâ. "Âñå, ÷òî ìû áóäåì ïðèíèìàòü, äîëæíî îáëåã÷àòü ó÷àñòü íàëîãîïëàòåëüùèêà â áëèæàéøåå âðåìÿ", - äîáàâèë îí. Ïî ñëîâàì Øóâàëîâà, â ïðàâèòåëüñòâå ñêîðî ñîñòîèòñÿ ñîâåùàíèå, ãäå áóäåò îáñóæäàòüñÿ ñîâåðøåíñòâîâàíèå íàëîãîâîé ñèñòåìû ñòðàíû.
 ñåðåäèíå òåêóùåãî ãîäà À.Ñèëóàíîâ ïîîáåùàë, ÷òî èçìåíåíèÿ â íàëîãîâîé ïîëèòèêå â òå÷åíèå áëèæàéøèõ ïÿòè ëåò áóäóò êàñàòüñÿ òîëüêî ñíèæåíèÿ íàëîãîâîé íàãðóçêè. Ïîçäíåå ïðåçèäåíò ñòðàíû Âëàäèìèð Ïóòèí â ñâîåì Áþäæåòíîì ïîñëàíèè óêàçàë, ÷òî íàëîãîâàÿ íàãðóçêà íà íåñûðüåâûå ñåêòîðà ýêîíîìèêè ñîõðàíèòñÿ íà ïðåæíåì óðîâíå äî 2018 ãîäà. "Ó÷èòûâàÿ íàøè çàäà÷è ïî ñíèæåíèþ ñûðüåâîé çàâèñèìîñòè, ñ÷èòàþ ïðàâèëüíûì íå ïîâûøàòü è çàôèêñèðîâàòü ñóùåñòâóþùèé óðîâåíü íàëîãîâîé íàãðóçêè äëÿ íåñûðüåâîãî ñåêòîðà. Íàêëàäûâàòü íà íåãî êàêèå-ëèáî äîïîëíèòåëüíûå îáðåìåíåíèÿ íåäàëüíîâèäíî, íåðàöèîíàëüíî è îïàñíî. Ïîýòîìó íàëîãîâàÿ íàãðóçêà íà íåñûðüåâûå ñåêòîðà ýêîíîìèêè íå áóäåò ïîâûøàòüñÿ ïî êðàéíåé ìåðå äî 2018 ãîäà. Ïîñëå ïðèíÿòèÿ â 2012 ãîäó Ôåäåðàëüíûì ñîáðàíèåì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè èçìåíåíèé â íàëîãîâîå çàêîíîäàòåëüñòâî Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, êàñàþùèõñÿ íàëîãîâûõ ñòàâîê, ïðåäëàãàþ áîëüøå íå êîððåêòèðîâàòü ñòàâêè ïî îñíîâíûì íàëîãàì" – îòìå÷àë ïðåçèäåíò ÐÔ.
«Ñïðàâåäëèâîñòü» íàëîãîîáëîæåíèÿ ïî-ìèíôèíîâñêè: âñå âçÿòü è ïîäåëèòü
Âñå ýòè øàãè íàïðàâëåíû íà ïðèâëå÷åíèå èíâåñòîðîâ â íàøó ñòðàíó. Íî äîáüþòñÿ ëè ðîññèéñêèå âëàñòè æåëàåìîãî ðåçóëüòàòà – áîëüøîé âîïðîñ, îñîáåííî, ïðè îòñóòñòâèè ïîñëåäîâàòåëüíîñòè øàãîâ ïî ðåàëüíîé ñòàáèëèçàöèè íàëîãîâîãî çàêîíîäàòåëüñòâà.
Âåäü, âîïðåêè öèòèðóåìûõ ìíîþ âûñêàçûâàíèé Â.Ïóòèíà, È.Øóâàëîâà è À.Ñèëóàíîâà î íåîáõîäèìîñòè ñíèæåíèÿ íàëîãîâîãî áðåìåíè, íà ñàìîì äåëå âèäíî ñîâåðøåíî èíîå.
Òàê, äèðåêòîð íàëîãîâîãî Äåïàðòàìåíòà Ìèíôèíà Èëüÿ Òðóíèí â íåäàâíåì èíòåðâüþ ãàçåòå «Âåäîìîñòè» çàÿâèë, êàê ôèíàíñîâîå âåäîìñòâî íà ñàìîì äåëå ïëàíèðóåò èñïðàâèòü ñèòóàöèþ ñ íàëîãîîáëîæåíèåì ôèçè÷åñêèõ ëèö.
«Âî-ïåðâûõ, îñâîáîäèòü îò íàëîãîîáëîæåíèÿ äîõîä îò ïðîäàæè àêöèé, åñëè ñîáñòâåííèê âëàäåë èìè íå ìåíåå òðåõ ëåò, ïðîäàííûé ïàêåò ìåíüøå 1% îò îáùåãî ÷èñëà àêöèé êîìïàíèè, ïðè ýòîì àêöèè íà ìîìåíò ïðîäàæè íàõîäÿòñÿ â îáðàùåíèè». À ñ ó÷åòîì ïðåäëîæåíèé À.Ñèëóàíîâà îá îãðàíè÷åíèè ïðåäåëüíîãî äîõîäà, íå ïîäëåæàùåãî íàëîãîîáëîæåíèþ êàê ïî öåííûì áóìàãàì, òàê è ïî âêëàäàì (1 ìëí. çà ãîä, è 3 ìëí. çà òðè ãîäà), ïîëó÷àåòñÿ, ÷òî Ìèíôèí, ïî ñóòè, ïðåäëàãàåò êàðäèíàëüíî èçìåíèòü äåéñòâóþùèé ïîðÿäîê íàëîãîîáëîæåíèÿ äîõîäîâ ôèçëèö, äèôôåðåíöèðîâàííî îáëîæèâ áîëåå ñîñòîÿòåëüíûõ ãðàæäàí. «Çäåñü òîæå ñòîèò âîïðîñ, êàê íàì ñîáëþñòè ïàðàìåòðû (è èçáåæàòü ñèòóàöèè), êîãäà áîãàòûå åùå áîëüøå áîãàòåþò, à ëþäè ñ íåâûñîêèì äîõîäîì áóäóò ïîäëåæàòü íàëîãîîáëîæåíèþ»,— îòìåòèë ãëàâà âåäîìñòâà. «×åðåç ýòîò ìåõàíèçì ìû ìîãëè áû îáëîæèòü äîïîëíèòåëüíûì íàëîãîì êàòåãîðèè áîãàòûõ ãðàæäàí, èìåþùèõ áîëüøèå äåïîçèòû, áîëüøèå ïðîöåíòíûå âûïëàòû èëè îãðîìíîå âëàäåíèå öåííûìè áóìàãàìè», — ïîÿñíèë ìèíèñòð ôèíàíñîâ.
Âî-âòîðûõ, Ìèíôèí çàäóìàë ëèøèòü áîãàòûõ ãðàæäàí íàëîãîâûõ ëüãîò ïðè èíâåñòèöèîííûõ îïåðàöèÿõ ñ íåäâèæèìîñòüþ. Ñåé÷àñ ïðîäàâåö êâàðòèðû îñâîáîæäàåòñÿ îò óïëàòû ÍÄÔË, åñëè âëàäåë æèëüåì áîëåå òðåõ ëåò. Ìèíôèí ïðåäëàãàåò äîáàâèòü äîïîëíèòåëüíîå óñëîâèå — îñâîáîæäàòü îò íàëîãà ëèøü òåõ ïðîäàâöîâ, ó êîãî íà ìîìåíò ñäåëêè íåò äðóãèõ àíàëîãè÷íûõ îáúåêòîâ íåäâèæèìîñòè. Äëÿ òåõ, êòî, ìåíÿÿ ìåñòî æèòåëüñòâà, ñíà÷àëà ïîêóïàåò íîâóþ êâàðòèðó, à óæå ïîòîì ïðîäàåò ñòàðóþ, ìîãóò áûòü ïðåäóñìîòðåíû èñêëþ÷åíèÿ — ÷òîáû âîñïîëüçîâàòüñÿ ëüãîòîé, ïðîäàòü ñòàðóþ êâàðòèðó íóæíî áóäåò â ñðîê îò òðåõ ìåñÿöåâ äî ãîäà ïîñëå ïîêóïêè íîâîé. Çàòî ïðè ïðîäàæå åäèíñòâåííîãî æèëüÿ èëè äîëè â ñîáñòâåííîñòè ìîæíî îáñóæäàòü îñâîáîæäåíèå îò íàëîãîâ âñåé ñóììû äîõîäà âíå çàâèñèìîñòè îò ñðîêà âëàäåíèÿ, ïðåäëàãàåò È.Òðóíèí.
Íàëè÷èå ïîñòîÿííîé íåîáõîäèìîñòè â äîïîëíèòåëüíûõ ôèíàíñîâûõ ðåñóðñîâ, íàïðàâëÿåìûõ íà âûïëàòó ïåíñèé, îñóùåñòâëåíèå ìåãà-ïðîåêòîâ (ñàììèòà ÀÒÝÑ, Óíèâåðñèàäà, Îëèìïèàäà, ÷åìïèîíàò ìèðà ïî ôóòáîëó) è äðóãèõ áþäæåòíûõ ðàñõîäîâ, ïîäòàëêèâàþò Ìèíôèí ê òàêèì ôèñêàëüíûì íîâàöèÿì. Ïðè ýòîì áûëî áû, íà ìîé âçãëÿä, ÷åñòíåå ââåñòè ïðîãðåññèâíóþ ñèñòåìó íàëîãîîáëîæåíèÿ, íî âëàñòü ïîêà è íà ýòî íå èäåò, âèäèìî ïîíèìàÿ âñþ íåýôôåêòèâíîñòü â íàñòîÿùåå âðåìÿ ïðåæíåãî ïîðÿäêà óïëàòû ÍÄÔË. Êàê îòìå÷àë ïðåçèäåíò ÐÔ Âëàäèìèð Ïóòèí: «Õî÷ó îòâåòèòü íà âîïðîñ î âîçìîæíîì ïåðåõîäå íà äèôôåðåíöèðîâàííóþ ñòàâêó ïîäîõîäíîãî íàëîãà. Ñåãîäíÿ øêàëà íàëîãà ó íàñ ïëîñêàÿ - 13%. Íà ïåðâûé âçãëÿä, ýòî íåñïðàâåäëèâî, ýòî íóæíî èçìåíèòü. Îäíàêî ó íàñ óæå áûëà äèôôåðåíöèðîâàííàÿ ñòàâêà - òîãäà âñå ïëàòèëè ñ ìèíèìàëüíîé çàðïëàòû, à ðàçíèöó ïîëó÷àëè «â êîíâåðòå». Ìåæäó òåì, êîãäà ìû ââåëè ïëîñêóþ øêàëó, ïîñòóïëåíèÿ ïî ýòîìó íàëîãó, çà âîñåìü ëåò âîçðîñëè — ïðîùó âíèìàíèÿ — â 12 ðàç! Åñëè ìû òåïåðü îòêàæåìñÿ îò ïëîñêîé ñòàâêè, ñòûäíî ñêàçàòü, íî, ÿ äóìàþ, áóäåò òà æå ñèòóàöèÿ - ñ çàðïëàòîé «â êîíâåðòå». ß íå ãîâîðþ, ÷òî ìû íèêîãäà íå óéäåì îò ïëîñêîé ñòàâêè íàëîãà, íî ýòî íå ïðîñòàÿ çàäà÷à. À ñåé÷àñ - âåñü ìèð íàì çàâèäóåò, ÿ âàì òî÷íî ãîâîðþ, ÿ çíàþ, ÷òî ãîâîðþ».
Çà ñîõðàíåíèå ïëîñêîé øêàëû âûñòóïàåò è ïðåìüåð-ìèíèñòð ÐÔ Äìèòðèé Ìåäâåäåâ: «Ñåé÷àñ ëþáîé ãðàæäàíèí íàøåé ñòðàíû – è î÷åíü áîãàòûé, è ñîâñåì íåáîãàòûé – ïëàòèò íàëîã ïî åäèíîé ñòàâêå 13%. Ýòó èäåþ êðèòèêóþò, ãîâîðÿò: "Åñòü îëèãàðõè, åñòü áîãàòûå ëþäè – ïóñòü ïëàòÿò áîëüøå". Ýòî ñïðàâåäëèâî. Íî, ñ äðóãîé ñòîðîíû, ìû çàèíòåðåñîâàíû â òîì, ÷òîáû íàøè êàïèòàëû, õîòÿ áû èñõîäÿ èç íàëîãîâîé ñòàâêè, íå óòåêàëè â òåíü èëè íå óëåòàëè çà ãðàíèöó, ÿ èìåþ â âèäó òàê íàçûâàåìûå ñåðûå âûïëàòû, à ýòèõ âûïëàò î÷åíü ìíîãî è â Åâðîïå».
Ãîñóäàðñòâî ïðè ïðîâåäåíèè ñâîåé ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè ìàëî ÷òî äåëàåò, ÷òîáû èçáåæàòü èíôëÿöèè, à èíîãäà ñàìî ïðîâîöèðóåò åå, íàïðèìåð, åæåãîäíî ïîäíèìàÿ òàðèôû åñòåñòâåííûõ ìîíîïîëèé è óâåëè÷èâàÿ àêöèçû è òàìîæåííûå ïîøëèíû. Êóäà äåâàòüñÿ «áåäíîìó íàëîãîïëàòåëüùèêó» ÷òîáû ñîõðàíèòü ñâîè ñáåðåæåíèÿ. Ïóòåé íåìíîãî – èëè îòêðûòü áàíêîâñêèé âêëàä, íî ïðè íåáîëüøèõ ïðîöåíòàõ ñïðÿòàòüñÿ îò èíôëÿöèè íå ïîëó÷èòñÿ. Èëè êóïèòü íåäâèæèìîñòü, òàê õîòÿ áû ÷àñòè÷íî ñîõðàíÿÿ îò èíôëÿöèè ñîáñòâåííûå ñáåðåæåíèÿ, óæå îäíàæäû îáëîæåííûå ÍÄÔË. Íî ïðè ââåäåíèè íàëîãà íà íåäâèæèìîñòü, âçèìàåìîãî ñ åå ðûíî÷íîé ñòîèìîñòè, äàííûé ýôôåêò áóäåò â îïðåäåëåííîé ñòåïåíè ñíèæåí.
Ïðåäëîæåíèÿ Ìèíôèíà ìíå íàïîìèíàþò ôèëîñîôèþ èçâåñòíîãî ïåðñîíàæà ïüåñû Ì.Áóëãàêîâà «Ñîáà÷üå ñåðäöå» – Øàðèêîâà: «Âçÿòü âñ¸, äà è ïîäåëèòü...».  ïîçèöèè ôèíàíñîâîãî âåäîìñòâà ïðîñìàòðèâàåòñÿ ïðÿìàÿ óðàâíèëîâêà, ïî ñóòè, ïðèìèòèâíûé ïîäõîä ê ðåøåíèþ ñëîæíûõ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ ïðîáëåì. Âåäü òàêèì îáðàçîì ãîñóäàðñòâî íå òîëüêî îáìàíûâàåò ñâîèõ íàëîãîïëàòåëüùèêîâ, íåñòàáèëüíîñòüþ «ïðàâèë èãðû» â íàëîãîîáëîæåíèè, è íå òîëüêî â ïðÿìîì äâîéíîì íàëîãîîáëîæåíèè äîõîäîâ, óæå îäíàæäû îáëîæåííûõ íàëîãîì, íî, ïðåæäå âñåãî, íàïðàâëåííîì íà óùåìëåíèå ñðåäíåãî êëàññà (áåç êîòîðîãî íå áóäåò ðåàëüíîãî ðàçâèòèÿ ðîññèéñêîé ýêîíîìèêè), ïîâòîðíî èçûìàÿ íàêîïëåííûå çà ðÿä ëåò äîõîäû.
Ñîâåðøåíî íåñïðàâåäëèâî ýòî è ïî îòíîøåíèþ ê ôèçëèöàì, ãîäàìè, à ìîæåò è äåñÿòèëåòèÿìè êîïèâøèìè ñðåäñòâà íà ïðèîáðåòåíèå, íàïðèìåð, âòîðîé íåäâèæèìîñòè äëÿ ìàëîëåòíèõ äåòåé, èëè âíóêîâ, è íå ïðîäàâàâøèìè åå äëèòåëüíîå âðåìÿ. Òåì áîëåå, íåñïðàâåäëèâî ýòî ïî îòíîøåíèþ ê íåäâèæèìîñòè, ïîëó÷åííîé ïî íàñëåäñòâó îò áëèçêèõ ðîäñòâåííèêîâ. Îáëàãàÿ òàêóþ íå åäèíñòâåííóþ íåäâèæèìîñòü íàëîãîì, ãîñóäàðñòâî, ïî ñóòè, âîññòàíàâëèâàåò íàëîã ñ èìóùåñòâà, ïåðåõîäÿùåãî ïî íàñëåäñòâó. È ýòî áóäåò êàñàòüñÿ óæå íå òîëüêî áîãàòûõ ãðàæäàí, à ïðàêòè÷åñêè âñå êàòåãîðèè íàëîãîïëàòåëüùèêîâ.
À êàê Âàì ïðåäëîæåíèå îá óñòàíîâëåíèè ñðîêîâ ïðè ïðîäàæå íåäâèæèìîñòè (îò òðåõ ìåñÿöåâ äî ãîäà), ïîçâîëÿþùåå íå óïëà÷èâàòü ÍÄÔË? Îíî ïîäòàëêèâàåò ñîáñòâåííèêîâ áûñòðåå ïðîäàòü íåäâèæèìîñòü, òåì ñàìûì, âîçìîæíî óùåìëÿÿ ñåáÿ â ðåàëüíîñòè ïîëó÷åíèÿ åå ðûíî÷íîé öåíû. Ýòî âîîáùå â îïðåäåëåííîé ñòåïåíè íàðóøàåò ñò.35 Êîíñòèòóöèè ÐÔ î çàêîíîäàòåëüíîé îõðàíå ÷àñòíîé ñîáñòâåííîñòè.
Êàê çàÿâèë â íåäàâíåì èíòåðâüþ ðàäèî "Ýõî Ìîñêâû" çàìåñòèòåëü ìèíèñòðà ôèíàíñîâ Ñåðãåé Øàòàëîâ: "Íàøè èäåè, êîòîðûå ìû ñåé÷àñ ïðîäâèãàåì – ìû èõ åùå íå ôîðìàëèçîâàëè, íî áóäåì ïðåäëàãàòü Ïðàâèòåëüñòâó, — ñîñòîÿò â òîì, ÷òîáû, íàïðèìåð, ñîõðàíèòü ëüãîòó ïî æèëüþ, êîòîðîå ïðîäàåòñÿ, â òîì ñëó÷àå, åñëè ýòî åäèíñòâåííîå æèëüå. Äà, ÿ åãî ïðîäàþ äëÿ òîãî, ÷òîáû óëó÷øèòü ñâîè æèëèùíûå óñëîâèÿ.  ýòîì ñëó÷àå ÿ äîáàâëÿþ êàêîå-òî êîëè÷åñòâî äåíåã. Äàæå åñëè ÿ ïîëó÷èë äîõîä èç-çà ïðèðîñòà ñòîèìîñòè, îí, íàâåðíîå, íå äîëæåí îáëàãàòüñÿ íàëîãîì. ß âêëàäûâàþ â óëó÷øåíèå æèçíè ñåìüè. Íàâåðíîå, ýòî ðàçóìíî. À ïî÷åìó âñå îñòàëüíîå äîëæíî îñâîáîæäàòüñÿ îò íàëîãîîáëîæåíèÿ? Ñêîðåå âñåãî, ýòî íåïðàâèëüíî".
Âîçíèêàåò âîïðîñ: À ïî÷åìó ñ 2001 ãîäà, íà ïðîòÿæåíèè 12 ëåò ýòî áûëî ïðàâèëüíî, ÷òî, äåíüãè Ìèíôèíó ïîíàäîáèëèñü?
Êòî âèíîâàò è ÷òî äåëàòü?
Ê ÷åìó ìîæåò ïðèâåñòè ïðåäëîæåíèÿ Ìèíôèíà. Îäíîçíà÷íî ê óæåñòî÷åíèþ íàëîãîâîé íàãðóçêè, êàê ïî âêëàäàì, òàê è ïî îïåðàöèÿì ñ íåäâèæèìîñòüþ. Ïðèâåäåò ýòî è ê óñëîæíåíèþ íàëîãîâîãî àäìèíèñòðèðîâàíèÿ. Äèðåêòîð íàëîãîâîãî äåïàðòàìåíòà Ìèíôèíà È.Òðóíèí ïðèçíàåò, ÷òî ñ àäìèíèñòðèðîâàíèåì íàëîãîîáëîæåíèÿ ñäåëîê ñ êâàðòèðàìè ìîãóò âîçíèêíóòü ñëîæíîñòè, äà è íàãðóçêà íà ôèçè÷åñêèõ ëèö âîçðàñòåò: ÷òîáû âîñïîëüçîâàòüñÿ ëüãîòîé, íàëîãîïëàòåëüùèêó ïðè ïðîäàæå íåäâèæèìîñòè íóæíî áóäåò ïðåäîñòàâèòü ïîäòâåðæäåíèå, ÷òî îí íå âëàäååò äðóãèìè îáúåêòàìè. Çíà÷èò, ãîòîâüòåñü ïëàòåëüùèêè áåãàòü ïî èíñòàíöèÿì…
Î÷åíü ñëîæíî ñåáå ïðåäñòàâèòü, êàê ôèíàíñîâîå âåäîìñòâî ñîáèðàåòñÿ óñòàíîâèòü ïîðîã â 1 ìëí. ðóáëåé äëÿ ãðàæäàí, èìåþùèõ âêëàäû â íåñêîëüêèõ áàíêàõ, â òîì ÷èñëå èíîñòðàííûõ, è äëÿ ñáåðåæåíèé â ëüãîòíûõ íàëîãîâûõ þðèñäèêöèÿõ.
Âûõîäîâ íåñêîëüêî ó ôèçëèö – äðîáèòü âêëàäû, ðàçëîæèâ ïî ðàçíûì áàíêàì, ÷òîáû íå ïîëó÷èëîñü ïî èòîãàì ãîäà íà îäíîãî ïëàòåëüùèêà 1 ìèëëèîíà ðóáëåé. Åñëè îòìåíÿò áàíêîâñêóþ òàéíó, (ê ÷åìó ïðèçûâàåò Ðîñôèíìîíèòîðèíã, Ìèíôèí è ÔÍÑ), è îáÿæóò áàíêè ñîîáùàòü ñâåäåíèÿ î âñåõ îòêðûâàåìûõ ñ÷åòàõ è íà÷èñëÿåìûõ ïðîöåíòàõ – ðàçäåëèòü âêëàäû íà ÷ëåíîâ ñåìüè. Ýòî êîíå÷íî ïðèâåäåò ê ïîòåðÿì îïðåäåëåííîé ÷àñòè ïðîöåíòíûõ äîõîäîâ, íî ëó÷øå ýòî, ÷åì äîïîëíèòåëüíàÿ íåñïðàâåäëèâàÿ íàëîãîâàÿ íàãðóçêà.
×òî êàñàåòñÿ íåäâèæèìîãî èìóùåñòâà, òî ïîâûøåííîå íàëîãîîáëîæåíèå ìîæåò ïðèâåñòè âîîáùå ê äåãðàäàöèè ýòîãî ðûíêà. Ëþäè èëè áóäóò çàíèæàòü ñóììû ñäåëîê, èëè òàêæå áóäóò ïåðåîôîðìëÿòü íåäâèæèìîå èìóùåñòâî íà ðîäñòâåííèêîâ (÷òîáû íà êàæäîãî áûë îäèí âèä íåäâèæèìîñòè), ïóòåì çàêëþ÷åíèÿ äîãîâîðîâ äàðåíèÿ, íà êîòîðûå ïëàíèðóåìîå çàêîíîäàòåëüñòâî ðàñïðîñòðàíÿòüñÿ íå áóäåò.
Åñëè Ìèíôèí ðàññ÷èòûâàåò, ÷òî ãðàæäàíå ñîãëàñÿòñÿ ïëàòèòü íåïîìåðíûå íàëîãè, òî ýòî ïîëíàÿ óòîïèÿ. Äà è âðÿä ëè íàëîãîïëàòåëüùèêè â ìàññîâîì ïîðÿäêå ïåðåâåäóò ñðåäñòâà â öåííûå áóìàãè, â âèäó íåñòàáèëüíîñòè äàííîãî èíâåñòèöèîííîãî èíñòðóìåíòà, ïîäâåðæåííîãî âîçäåéñòâèþ ìíîãèõ ýêîíîìè÷åñêèõ, ïîëèòè÷åñêèõ, è, êàê ìû âèäèì, ôèñêàëüíûõ ôàêòîðîâ. Ìîæåò ýòî òàêæå ïðèâåñòè è ê îòòîêó âêëàäîâ èç áàíêîâ, à çíà÷èò óâåëè÷åíèþ íàëè÷íî-äåíåæíîãî îáîðîòà, óõîäó íàëîãîïëàòåëüùèêîâ â òåíåâóþ ýêîíîìèêó. À ýòî íóæíî ãîñóäàðñòâó?
Ïðîùå âñåãî íàäî áûëî îãðàíè÷èòüñÿ èçìåíåíèåì ïîðÿäêà íàëîãîîáëîæåíèÿ öåííûõ áóìàã äëÿ îçäîðîâëåíèÿ ýòîãî ðûíêà. È íå çàñòàâëÿòü ãðàæäàí ïðèáåãàòü ê ðàçëè÷íûì ñõåìàì. Êàê îòìå÷àë Â.Ïóòèí: «Ìû îáÿçàíû ïðåêðàòèòü áåññìûñëåííîå ñîðåâíîâàíèå ìåæäó íàðîäîì è âëàñòüþ - êîãäà âëàñòü ïîðîæäàåò çàêîíû, à íàðîä èçîáðåòàåò ñïîñîáû èõ îáõîäà. Òâîð÷åñêàÿ àêòèâíîñòü ëþäåé äîëæíà íàïðàâëÿòüñÿ íå íà òàê íàçûâàåìóþ "îïòèìèçàöèþ" íàëîãîâûõ ñõåì, à íà ðàçâèòèå ñîáñòâåííîãî äåëà íà áàçå èñïîëüçîâàíèÿ òåõ íîðì, êîòîðûå ìû ñ âàìè èì ïðåäëàãàåì...». Òàê ïî÷åìó áû Ìèíôèíó ïðåêðàòèòü çàíèìàòüñÿ ñîìíèòåëüíîé óðàâíèëîâêîé è îñòàíîâèòüñÿ â ñâîåì ôèñêàëüíîì ðâåíèè.
Ðàäóåò, ÷òî ââåñòè ýòîò íîâûé ïîðÿäîê íàëîãîîáëîæåíèÿ ìãíîâåííî íåëüçÿ áëàãîäàðÿ ñò.57 Êîíñòèòóöèè ÐÔ è ñò.5 Íàëîãîâîãî êîäåêñà ÐÔ, à çíà÷èò, áóäåì íàáëþäàòü, êàê ïîâåäåò ñåáÿ Ìèíôèí â äàëüíåéøåì. Îäíàêî ñ 1 ÿíâàðÿ 2014 ãîäà ýòî ìîæåò âîïëîòèòüñÿ â ðåàëüíîñòü, íî òîëüêî èçìåíåíèÿ â ÍÊ ÐÔ äîëæíû áûòü ïðèíÿòû è îïóáëèêîâàíû äî 1 äåêàáðÿ 2013 ãîäà. Ïîæèâåì, óâèäèì…




